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通往垄断之路:俄罗斯能源扩张梦


第一财经日报 臧文茜 2007-11-30 09:50:01

    关于俄罗斯对欧洲能源市场的垄断地位,有这样一个形象的对话:

  欧洲许多政治家问:“我们不要付给俄罗斯那么高的价格吧?”经济学家答:“当然。”“那我们该怎么做呢?”政治家们问。经济学家们回答说:“首先,需要制定反垄断法,限制能源供应国对价格垄断的可能;其次,降低、钳制和破坏最大销售商(即俄罗斯)的供应份额。”

  欧洲在这里所指的反击措施,说的是《能源宪章》和最新制定的能源反垄断法等。11月份俄欧合作协议到期。但直到目前,双方还不能就此达成妥协。

  当俄罗斯证明自己在保证欧洲能源安全方面的责任和可靠性的一切努力都是徒劳时,俄罗斯开始转变战略战术——以东方来刺激西方。俄罗斯前不久与韩国签署了向韩供应萨哈林天然气的协议便是一个例证。而“俄罗斯向亚洲出口的石油天然气很快将会占油气出口比重的30%”的目标也更令欧洲感到不安——因为在欧洲能源需求不断增长的背景下,可能会出现能源供应不足的问题。

  目前,光使用俄罗斯天然气的国家有德、法、英等23国。而除收购世界大型公司的股份和寻找新的气田外,俄罗斯能源企业还加紧对世界能源大企业的收购、置换和其他渗透。俄罗斯下一步计划是继续扩大和占领亚太国家乃至全球的能源市场。“控制欧洲、垄断国际市场才是我们公司的梦想。”俄罗斯天然气工业公司总裁米勒毫不掩饰勃勃的雄心。

  为降低能源过境风险,俄罗斯还致力于石油出口多元化。目前俄罗斯原油大多经管道出口,德国、意大利、荷兰、波兰和乌克兰等欧洲国家为主要买家。像友谊石油管道系统等正建和待建的8条油管为俄罗斯石油扩张提供了保证;亚玛尔-欧洲天然气管道已经将过境乌克兰的天然气成功分流17%。俄罗斯科学院远东经济研究所主任米纳基尔认为,“南流”和待建的“北流”、对中国的东、西两条天然气管道以及即将扩大的中亚-中央天然气管道系统等,无疑更进一步坚定了俄罗斯向全球进行能源扩张的雄心。

  当然,俄罗斯的能源扩张政策中也不能没有中亚。俄罗斯加拿大统计司研究员伊万年科指出,为能够继续控制中亚能源,莫斯科的确费尽心机。比如今年5月,俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦签署了一份将中亚天然气沿里海天然气管道运输的方案协议。同时,俄政府总理祖布科夫2日在上合组织成员国政府首脑第六次会议上突然建议更为积极地开展筹备“上合组织能源俱乐部”的工作,实质上其真正目的便是尽力阻止中国石油公司直接渗透到自己的历史领地及共同的出口方案等。俄工业与能源部还建议,在任何情况下,只要俄罗斯与哈萨克斯坦制定对中国的攻守同盟,就能解决同中国一直没有进展的天然气谈判问题,从而保障俄罗斯的民族利益。

  除了石油和天然气两大领域,俄罗斯对雄霸全球核电市场也寄予相当厚望。俄罗斯原子能署署长基里延科4月3日在第5届全俄“21世纪的燃料动力综合体”论坛上就宣称,俄罗斯打算在未来30年内至少占据世界新核电站建设市场20%的份额。基里延科还一再重申,俄罗斯原子能工业公司是纯国有企业,不会进行私有化改造。该公司成立的宗旨,就是与世界核能市场上的大公司展开全面竞争。

  据俄原子能署提供的资料显示,俄罗斯核能领域目前90%的利润来自向国际市场的核燃料供应。正因为如此,赫里斯坚科13日在世界能源大会上也表示,俄罗斯在核能领域的宏伟计划是可以实现的,这是我们的任务。目前世界上存在着对核能的巨大需求,这个领域将会发展,俄罗斯有理由在其中占据领先地位。据悉,俄罗斯计划在20年内替换国内现有的所有核电站,未来25~30年内在国内和国外分别建设近40~58座核电机组。而整个苏联时期一共才建成30个核电机组。


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