国家能源局局长、发改委副主任张国宝日前发表了《健全能源管理体制，加快能源结构调整》的长篇讲话，这篇近4000字的讲话被业界认为是张国宝的“施政纲领”。但他的讲话中并未提及业界最为关注的能源价格运行机制。分析认为，如果在能源价格制定上没有发言权，国家能源局未来的效力就会大受影响。在原油价格居高不下的情况下，越来越多的人认为，世界已经进入高油价时代，这迫切需要开发新的能源，既保证国家能源安全，又能使社会使用成本下降。国家能源局应该让油价改革真正回归到“粮食价格改革”的轨道上——从管制价格到选择性放开价格再到全面放开价格。目前国家发改委的宏观调控手段主要有价格机制以及项目审批，但是随着机构改革，项目审批今后将逐步退出发改委的权限范围，发改委的调控手段也只剩下价格机制。可以看到，当价格管制难破之时，被委以重任的国家能源局将承受更大的压力。