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抱团合作

2017-09-12 13:57:35 福建省人民政府外事办公室
        被奥尼尔选中的四个国家,当初对"金砖四国"这个概念反应不一。据说俄罗斯感到高兴,巴西有些怀疑,中国有些困惑,而印度则无动于衷。如今,四国正利用这一概念在现实中频繁接触,打造联系,开展合作。2008年5月,俄罗斯在叶卡捷琳堡举办了金砖四国外长的首次正式会议。
 
        2009年6月,俄罗斯又迈出一步,在叶卡捷琳堡举办了首次正式的金砖四国领导人峰会。四国讨论了如何更好协调相关事务,以获得更大影响力,并寻求取代美元,引发了美元对其他主要货币的贬值。但四国并未商定具体步骤,因此其成果的象征性大于实质性。
 
2010年4月,四国在巴西首都巴西利亚举行第二次领导人峰会。自然、原始、狂野的巴西及其充满原始野性情趣的巴西人,忍痛割爱其一贯的嘉年华做派。为迎接此次峰会,政府专门成立了一个学者小组和正式智囊团,就峰会议程集思广益。
 
2011年4月,第三届金砖峰会在中国三亚举行。由于南非参会,成为金砖国家合作机制第一次扩容的峰会,也是第一次涵盖了亚洲、非洲、美洲、欧洲一些主要新兴国家参与的峰会。
 
        "金砖之父"奥尼尔曾表示,"南非的经济规模非常小,在我看来,在金砖国家里加上南非没有什么道理。不过,如果南非代表着整个非洲大陆,那就是完全不同的一个故事了。"
 
        这个完全不同的故事在于,南非是非洲经济最发达的国家,拥有丰富的矿产资源、坚实的工业基础、良好的投资环境和国际化经济体制,经济发展潜力巨大。此外,南非的金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。南非的加入,其重要性不仅仅存在于经济层面,在更广泛的政治层面同样意义重大。"金砖国家"合作机制的发展,已不单是经贸合作交流的平台,同时也是发展中国家"用同一个声音说话",提高在国际事务中发言权的舞台。
 
        2012年3月,第四届金砖国家领导人峰会在印度首都新德里召开。会议的重头戏是金融合作,包括探讨建立金砖国家独立金融机构等议题。不过,相比峰会隆重的会议内容,高盛高管同期的突然造访,更像当地宝莱坞巨星一样,吊足了人们的胃口,事实上,这还是高盛首次在印度举行会议。据悉,此次高盛赴会的十二人团队堪称星光熠熠,其中就包括两位不同寻常的客人:劳埃德·布莱克芬和吉姆·奥尼尔,前者是高盛主席,后者是高盛资产管理主席,也就是"金砖之父"。高盛的首次造访,凸显了金砖国家的重要性。
 
        2013年3月,五个新兴世界经济大国领导人首次在非洲(南非德班)会晤,会议日程不仅包括金砖五国之间的贸易和政治关系,也包括探讨全球秩序的未来。金砖国家日益加重的影响力不仅体现在经济方面,而且体现在地缘政治上。一个突出的例证就是,叙利亚总统巴沙尔和人权组织都向金砖国家发出呼吁,请求各国发挥影响力,帮助叙利亚结束内战。
 
        2014年是中国与巴西建交40周年。7月习近平主席对巴西进行了国事访问,这是一个非常完美的访问时点--第六次金砖国家领导人峰会和世界杯在巴西美妙偶遇;机缘巧合的是峰会在塞阿腊州首府福塔莱萨举行,而1996年时任福建省委副书记的习近平率团访问了塞阿腊州,并与该州州长签署了福建省与塞阿腊州缔结友好省州意向书。
 
        此次领导人峰会的主要议题是建立金砖国家的新开发银行(NDB/New Development Bank)。2008年的金融危机是促使新开发银行成立的直接原因。金砖五国对参与全球经济治理的热情,令金砖国家的新开发银行从成立之初就提出要弥补现有国际多边开发银行的不足。经过充分筹措,次年7月15日,金砖国家新开发银行在上海成立,印度提名孔达普尔·瓦曼·卡马特(K.V.Kamath)为首任行长。行长的作用至关重要,在其5年任期中,需要和其他四国的副行长一起,摸索并建立一套行之有效的国家合作银行运行机制。这对全球金融界来说都是创新之举。
 
        2015年7月,第七届金砖国家领导人峰会在俄罗斯乌法举行。尽管俄罗斯是东道主,但此次峰会以及整个新兴市场发生的变革背后,真正的引擎是中国。
 
        2016年10月,金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行。此次峰会是继9月金砖国家领导人杭州非正式会晤后,五国领导人再次聚首。
 
        从首次金砖国家外长会议至今,金砖国家合作已走过十个年头。金砖国家到底会向外界展现怎样一种合作姿态和方式,成为峰会最主要课题。作为新兴经济体联合自强、革故鼎新的典范,"金砖"从单纯的投资概念发展成为以领导人会晤为引领、以安全事务高级代表会议以及外长会晤等部长会议为支撑的多层次、多领域合作架构。而金砖银行的全面启动和应急储备安排(CRA/Contingent Reserve Agreement)机制的有序推进更成为金砖合作行动力、生命力的生动体现。
 



责任编辑: 滑睿

标签: 金砖 奥尼尔 合作

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