李景明：提升沼气在天然气中的地位

中国能源网讯 4月21日，由中国企业投资协会、中国投资协会和中国能源网联合举办的“第七届中国能源投资论坛”在北京新世纪日航酒店隆重召开。

中国沼气学会秘书长李景明出席本次会议并发表精彩演讲。

以下为发言实录：

谢谢各位专家，邀请我来参加这个论坛。

我下午的题目和大家熟悉的和过去关心的内容有一些区别。我的题目是将沼气在天然气产业发展过程当中的战略地位进一步提高。我想今天借这个机会，从沼气行业发展的情况，以及沼气发展过程当中存在的一些问题，和如何跟我们天然气比较好的发展的行业充分地结合，并且在结合当中尽量提升我们的发展战略。最后我想借这个机会谈点我个人的一些想法。

今天上午一些专家也已经提到，我们国家现在面临着许多的战略性的挑战，这里面包括回顾“十一五”国民经济发展规划在执行过程当中，有些地区，有些行业，过分地盲目地追求GDP，导致我们国家现在整个能源结构是一种不太健康，很不绿色的一种状态。另外，随着我们经济的发展，特别是我们很多石油产品，或者石油消费品的增加，我国对石油进口的依 赖不断攀升，去年石油依存度已经达到54%以上，能源安全问题是非常突出的。

今天我们中非关系的专家也提到了，现在非洲或者阿拉伯国家的动荡，跟石油、能源、资源非常有关，一旦我们的依赖程度越来越高的话，对我们国家的安全也会加大。

再一个就是节能减排的压力持续增加。可能很多是来自新闻界的媒体朋友，你们也发现到去年在即将完成“十一五”规划的过程中，很多地区，以政府部门的行政命令，强行地进行拉闸限电，不仅导致了许多的企业，许多行业在短时间内，受到了毁灭性的打击，实际上给很多居民，给很多人，带来了生活上的不便。这个实际上也体现出我们的能源结构在能源战略方面，也出现了一些问题。

看到了挑战我认为，我们还是有很大的机遇，在今年两会期间，中央已经明确提出“十二五”国民经济的发展规划，也提出了节能减排和能源的发展战略目标，也提出到“十二五”末，单位国内生产总值的能耗和二氧化碳的排放分别降低16%和17%，同时提出非化石能源占一次能源的消费比重，由现在的8.4%提高到11.4%。在我国可再生能源的中长期发展规划中，到2020年提高非化石能源占全国能源总消费量的15%，这个数字能不能完成，今天中午在跟有的专家讨论的时候，我认为难度不小，但是我相信能完成。

另外还有就是现在国际能源价格的上涨，特别是前一段时间日本地震造成的核事故，可能都会造成国际范围内能源结构的调整以及能源价格的改变。

反过来说，中国的沼气发展将近一百年的历史，特别是建国以来，得到了各界党和国家领导人的关注、重视和政府的支持，从毛泽东，邓小平，江泽民，以及到现在的胡总书记，对中国的沼气都给予了极大的关注。进入到本世纪以来，特别是2003年，中国的沼气被纳入到国债项目的专项支持范围内，所以近十年以来，不包括地方，也不包括社会各界，仅中央政府对我们的沼气事业的发展，投入的专项资金已经超过了250个亿，而且在近期，除了今年，从2004年开始，中央连续7号文件和相关的可再生能源法，节约能源法当中，也都明确提出国家鼓励和支持沼气事业的发展。可以看出，中央对沼气投入的资金逐年在加大，我们最近也正在跟国家发改委制定“十二五”的沼气规划，从目前反馈来看，“十二五”国家对沼气投资的力度将不低于“十一五”。所以说我们今后的发展前景，投资的力度、强度，应该说还是非常大的。

沼气几方面的投入，包括户用沼气，各种类型的沼气工程，从2007年开始，对服务体系也进行了大量的投入，在这几年户用沼气，特别是中国的户用沼气的发展在稳定增长。到2009年底，全国农村户用沼气池增加到了3507万，这个数字说明年均增长达到了36%，应该说是几十年来沼气发展最快的历史时期。

到2009年，由于我国有3500多万户用沼气池在使用，有1.5亿农村人口，每年可以为农民提供124亿立方米。在产生沼气的同时，还伴生了大量优质的有机肥，所以说中国的农村户用沼气池的建设规模和使用量居全球之首，在全球范围内是利用技术最成熟，涉及人口最多，效益最突出的一个可再生能源的领域。

中国的户用沼气对改善农民的生活条件，对拉动农民的种植、养殖业的生产与发展，对农村，特别是偏远地区、贫困地区的农村孩子的教育，起到了非常重要的作用，所以在很多地方发展户用沼气是作为扶贫的一个重要的措施。

从上世纪70年代中央政府在纳入国民经济发展规划以后，对沼气的持续发展，应该说是一个大趋势，我们当中虽然由于技术问题和管理因素，走过一些弯路，但是发展沼气是大的趋势，特别是到2000年以后，发展的速度是非常快的。

除了户用沼气之外，这几年各类沼气工程发展也非常迅猛。据统计，2000年大概有1042的沼气工程，到2009年底，猛增至5.65万处，总池容达715万立方米，大中型的沼气工程3717处。仅2009年新增的沼气工程1.70万处，年增42.6%。在近十年中，各种沼气工程的建设总量比过去增加了50多倍，所以说这十年沼气工程的发展速度是非常快的。

在我们进行了大量的投资建设各种户用沼气和沼气工程的同时，中国政府，特别是农业部，也在积极地支持和建立健全标准化体系。据统计，截止到去年底，已经颁布实施的各类沼气国家标准和行业标准项目共计33项，这几年建设部，环保部等很多部门，也在纷纷制定相关的标准，包括一些基础的标准，产品的标准，建设规程，包括户用沼气，工程沼气，工程设计与施工，工程的运行与管理，几乎所有范围都涵盖了，在国家标准化委员会的支持下，我们现在成立了全国沼气标准化技术委员会，同时我们成功地申办了国际标准化组织沼气工作组秘书国的地位。

在沼气的发展壮大过程当中，我们的产业队伍也随之壮大，现在跟沼气有关的一些配套产品的生产企业，已经有上百家，与工程配套的设备和装备的生产企业，有3000多家，沼气工程设计施工规模也在不断扩大，一大批企业具备了设计、施工、运行、管理的全套的能力。

现在的沼气不仅仅关注在建设方面，我们更多的也在把一些精力放在管理服务方面，所以服务体系这几年也开始形成了，从2007年开始，政府投资了14.2亿元，建立了各种服务站，服务网点，跟沼气有关的达到6.5万个。原来叫劳动部，现在叫人力资源社会保障部的支持下，沼气生产工也纳入到了国家大讲堂中，所以经过培训，鉴定，现在已经有26.7万个农民技术员获得了资格证书，农业部和国家发改委在全国各地进行沼气工程建设的时候，包括运行与管理的过程当中，要求所有人员要持证上岗，这个工作正在全面开展。[page]

在过去几十年当中，中国的沼气不仅在其他行业，在全球范围内，发展的成就举世瞩目，引起了全球的广泛关注。但是沼气现在也面临着一些困境，第一就是原料来源相对单一，我们现阶段沼气的原料来源，大部分都是人畜的粪便，这些原料受季节和结构调整的影响非常大，所以会出现季节性的短缺。第二，工艺比较落后，虽然跟周边国家相比，可以说我们的技术最优秀，技术最好，但是跟其他的发达国家，特别像欧洲一些国家，我们感觉我们很多的工程，虽然工艺不落后，但是我们的装备，材料，设施，相对来讲比较落后。所以导致我们沼气生产过程当中的效率比成本高。第三，现在沼气在全国各地发展了那么多，但是它的功能和应用相对单一，主要用于给周边居民进行日常生活用，比如炊事，照明，这种情况下使沼气每天的使用时间大概不超过两个小时，因此它的使用效率，效益也比较低。第四，就是综合利用，目前不太普及，我们认为沼气在很大程度上，除了能提供清洁的气体能源之外，它还有很大的一个效益，就是用于肥料的供应，用于其他农业生产当中的一些服务，但是在这方面由于宣传的问题，由于农民接受的问题，还有一些社会上认识的问题，效益，综合利用，没有得到很好的应用，所以效益也没有得到充分的体现。第五，管理不专业，不规范，现在目前中国的沼气支持大部分的，都是以畜牧业的生产业主和农民为主，他们在这方面的知识相对比较弱，因此在整个供应沼气使用过程当中，在各种类型的沼气运行过程当中，就出现了很多不规范，甚至导致安全的一些事故时有发生，由于这些不规范，也导致了我们经营运行难以为继。

正是由于这些困境，影响了整个沼气全方位的效益的体现，也就出现了沼气几十年的发展历史，经历了三起两落。我们的沼气虽然经历了两落，但是我们有三起，这三个起我提到的叫三次飞跃。第一次飞跃，是上世纪70年代，当时我们的农业生产获得了大面积的丰收，农民不愁锅上没米，但愁锅下没柴，所以很多农民为了解决生计问题，到山上砍柴，因此导致了水土流失非常严重，所以70年代国务院专门下过两次文件，要解决农民用柴的问题，也是在那个时期，以后群众运动的形势建设里沼气应用。第二次飞跃是本世纪初，就能源论沼气的传统观念，把沼气与农业的生产与畜牧业发展结合起来，让农民在使用沼气的同时尝到甜头，得到实惠，这样和综合利用和综合效益相结合，得到的第二次飞跃。各地总结探索了很多像四维一体的模式，包括现在很多地方也是，已经成为农村经济增长重要的手段。第三次飞跃，就是这几年，沼气逐渐走上了工业化的道路，逐渐走上了城乡统筹的道路，我们这种飞跃希望是靠延长沼气的产业链，扩大沼气的应用范围，提高沼气的效应，将沼气的产业得到大发展。

我想今天下午我们的重点是天然气，去年10月份曾经在河南安阳非常有幸跟中国能源网联合，在安阳召开了生物天然气气体能源的论坛，沼气作为生物天然气，希望能在天然气发展战略当中得到一席之地，这个我想沼气如果能有这样的认识，今后的发展前途是不可估量的。

我再说说天然气，因为我不是搞天然气的，我只能道听途说，或者从我个人分析来看，我认为我们国家在“十二五”或者今后更长的社会经济发展过程当中，天然气将有较大的发展，它的理由一个是结构调整的要求，很多专家今天上午也提到了，我们在发展天然气方面，已经达到了一种共识，就是要改变传统以煤为主的能源消费方式，实现清洁生产和低碳经济，这就需要我们发展天然气。另外城市化进程，城市燃气化需求，也希望有更多的天然气供应城市，更多的城市居民使用天然气。

我参加的北京市，还参加其他大中城市的发展规划，尽管我个人不是太赞同这些城市，要在农村也实现天然气化，但是我觉得这个趋势在很多地方已经形成，今后有可能这个趋势还会加快。

另外一个理由，就是资源探测的乐观性，据石化部门的专家介绍，我们每年新增的地质储量10多倍地开采，而且这种趋势在继续增加，有的专家估计，储量的增加与开采量比将达到40：1，这样的情况下，很多的石化部门的专家就认为，我们的天然气的储量是充沛的，我们的供应是没有问题的，所以天然气的发展将是大踏步的。

再有一个，就是能源安全问题，对石油的替代，缓解石油使用供应上的紧张压力，保证油品的供应，天然气也将会起到很大的作用。

我搜集了过去五年来我们国家天然气消费，生产的一个情况，在2007年以前，天然气的生产量大于消费量，但是这个拐点在2007年和2008年出现了变化，这个时候天然气的消费量已经大于生产量，而且这个趋势从现在看越来越大。

国家能源局在预测“十二五”期间天然气的消费量的时候曾经提出，增速将达到每年25%以上，预计今年消费量1300亿立方米，去年是1100，2015年消费量为2400到2600亿立方米，而我们的产量是年均13.7，“十二五”产量增幅预计保持在13%到15%，从这个数据就可以看出，一方面需求量大于产量，另外一方面，我们的消费量的增长速度，要大于开采量的增长速度，所以缺口将会越来越大。

刚才张老师也提到了，非常规天然气的发展，包括页岩气、煤层气，沼气是否也能纳入到这个里面，它的发展前景非常广阔。但是我反过来再思考这个问题，天然气大量的进行发掘，大规模在民用，化工上的应用，会给我们带来什么，我个人感觉，会有一些隐患，当然也可能杞人忧天了，大量的进口造成能源，甚至国家安全的隐患，这个我想是一个战略性的问题。快速增长的需求又会造成气荒的隐患。这个问题在过去不到三五年的时间，我们已经屡次遭遇到了，包括2008年那次冰冻灾害，包括去年的寒冷，多少城市天然气供应不上，造成的气荒。

另外只满足城市的供气需求，导致了城乡的不平衡，农民想得到天然气，供应不上，而我们大量的基础设施建设，面向的是城市居民。另外价格的增长造成了经济膨胀的一些隐患。我不想说太多，所以我用了6个点，我们的隐患远不止这些。

天然气的发展有一些好处，但是也存在一些隐患，沼气能否作为天然气的补充呢？我认为是可能的。一方面沼气与天然气有非常大的共性，主要成分甲烷，都属于清洁的气体能源，另外它应用广泛，既可以民用，又可以用于工业动力，直接发电，而且它的储、运都非常灵活和方便，既可管道，还可以压缩，长距离运输，包括去年在安阳，在南宁，还有很多地方，包括北京德清源也在做，通过提纯，压缩，作为替代燃料。

我认为沼气在普通天然气方面的优势也是显而易见的。比如说它的原料来源，非化石更加丰富，更加广泛，它既可以来源于传统的人畜粪便，又可以来源于生活垃圾，餐厨垃圾，工业废水废渣，来源非常广泛。另外在我们国家制定的可再生能源发展规划，中长期的发展规划当中，我们认为，它的潜力应该也是巨大的，在这个规划当中提出，到2020年，中国的沼气发展将达到440亿立方米，有的专家认为，我们的沼气的整个生产潜力，如果把资源能充分地收集利用的话，产能将能达到900亿立方米，2009年的天然气的消费量800多亿立方米，但是这里面的成分还是有差异的，从数量上可以看出沼气的发展潜力还是比较大的。

沼气作为非化石的可再生能源，它除了具有能源的作用，它对循环经济，循环利用又具有自己的特点。沼气和天然气的应用，它有更大的优势，可大，可小，可分散，可集中，应用灵活。

所以我在这里就想提出，要提升中国的沼气在天然气产业发展当中的一些战略地位。比将沼气作为天然气消费缺口的一种补充，有的领导提出作为替代，这我个人认为，我们现在还替代不了，但是作为补充是完全可以的。将沼气作为天然气作为调控的手段，在能源供应不足，或者能源供应出现问题的时候，将沼气作为调控的手段是完全可以的。我们化石类的天然气供应城市，把沼气可以作为城乡燃气的主要供应形式，将沼气作为低碳和循环经济的推进剂，将沼气作为保证能源安全的重要组成部分，应该说沼气的作用，我在这里说半天，恐怕还说不完。

说了以上的一些观点，我想在这里做一点重申，沼气作为天然气的补充，应该得到有关部门的高度重视，特别是我认为今天有幸江所长来参加我们的论坛，国家正在制定“十二五”的能源发展规划，还有新能源、新兴产业的发展规划，我们农业部和国家发改委正在制定“十二五”的沼气发展规划，我特别希望在我们的国家能源发展战略当中，能把沼气提到相应的一个高度，重要的一个位置。

另外我个人认为，虽然这几年沼气产业有了好的发展趋势，跟工业，跟城市的交通运输结合起来，但是作为我们国家特殊的情况，我认为近期沼气将以服务三农作为重点，今后将会逐步地向工业城市和交通领域进军，这个过程也许很快，也许很漫长。

第三个结论，沼气虽然有很多的优点和优势，但我们应该静下心来用辩证法来看待沼气的发展，沼气在原料的收集，工艺的研发，应用的途径当中，还存在着一些原料收集困难，成本较高，存在着在生产成本，应用成本的一些障碍，存在一些应用于沼气向其他领域拓展的基础设施方面的一些弱势，比如说沼气生产过程当中产生的沼渣，如果不能加以利用的话，不仅效益出不来，还导致对周边环境的污染，地下水的破坏。这些都应该在发展过程当中好好地解决。

最后我想说沼气的发展，我们整个新能源，可再生能源的发展，离不开制定和完善相应的政策，客观地说这几年中国对于新能源和可再生能源的发展，已经制定了一系列非常多的政策，但是政策的可行性，可落实性，我个人认为确实不太容易，有很多政策是鼓励性的，道义上的，有很多政策是基本上不落实到位的。

我认为，包括沼气在内的可再生能源的发展，如果要能得到发展，很大的两个关键的因素，包括科技等等市场的一些问题，政策非常关键，如果没有一种政策的引导，政策的扶持，包括沼气在内的可再生能源的发展，不能说得不到发展，会很慢，会很艰难，也许还会出现更大的问题。另外就是常规能源的价格持续攀升，以上观点仅仅代表我个人，谢谢大家。