王天锡：大力推进分布式能源发展

中国能源网讯 （8月23日 青岛）由中国能源网携手中国企业投资协会、中国电机工程学会、中国城市燃气协会、中国沼气学会、中国可再生能源学会共同举办的以“关注改革 倡导节能 推动分布式能源快速发展”为主题的“2011中国分布式能源国际研讨会暨展览会”8月23日在青岛隆重开幕。

在23日上午进行的“聚焦‘十二五’规划，关注能源结构调整把握发展方向”主论坛中，中国城市燃气协会理事长王天锡发表了题为“中国城市燃气协会在‘十二五’期间尽力推动分布式能源发展”的精彩演讲。

以下为发言实录：

各位领导，各位来宾，大家上午好。今天是我们国家实施国民经济社会发展的“十二五”规划第一年，城市燃气是我们城市重要能源之一，也是城市重要的基础能源，所以规划好，实施好，管理好城市燃气设施对我国经济社会发展有着十分重要的意义。去年11月19日国家颁发了城市燃气管理条例，宗旨就是要要求各级政府、协会和企业加强城市燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气事故，保障公民生命财产和公共财产安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展。

所以今天我想借这个机会向有关的各位来宾，介绍一下我们城市燃气协会对推进分布式能源发展的一些情况，我想讲三个问题。第一个问题就是对“十二五”期间我们协会将把推进分布式能源作为一项重要工作。城市燃气管理条例可能大家也看到了，和别的条例不一样，城市燃气管理条例，国务院呼吁城市燃气协会明确写下城市燃气协会职责，就是说要加强行业自律，推进行业管理水平和技术水平的提高。

最近根据条例的要求，住房城乡建设部委托中国城市燃气协会做“十二五”城镇燃气发展规划，我们对研究规划的过程当中，也同时明确了我们国家城市燃气协会职责，还有“十二五”期间重要工作，应该讲这些工作跟保障城市经济社会发展有关系。第一条我们觉得“十二五”期间一定要推进中国燃气的供气安全，即能源安全。因为城市燃气一旦供应中断，不单单是老百姓做不上饭，企业用不上气，发展大了可能会影响社会稳定。

目前我们在城镇燃气发展中存在一些问题。比如说我们储备设施、调峰设施不健等，作为城市燃气协会，对“十二五”期间要配合政府和协助企业对这方面要做一些工作。

第二项职能主要是要保障安全供气，因为燃气对城市讲是比较危险的，城市燃气一旦发生事故就要爆炸，影响很大，所以如何保障它的安全运行，可能“十二五”期间十分重要的一个问题。我们国家现在燃气安全运行方面，比如说外界破坏引起事故比较多，同时也有随着城市化建设，城市地下杂散管网很多，我们协会承担了如何将这些事故解决在发生之前。我们现在承担标准制定，城市燃气安全评价标准，中心思想就是使事故苗头解决在事故发生之前，引导企业主动监管。

第三个任务就是将大力推进技术进步，提高燃气利用效率。提高燃气利用效率对于我们国家来讲是非常重要的。

“十二五”期间城市燃气协会主要从三个方面开展工作：一是大力推进燃气分布式能源的建设；第二是配合节能减排；第三是推进城市工业煤改气工程，推进节能燃气设备发展。这是我们协会这方面做的三方面工作。第四主要是培养人才，我们城市燃气协会普遍感到这几年我们国家的城市燃气发展很快，但是根本的是缺乏人才，我们学校培养不少，企业也培养了不少，但是随着技术进步这方面人才还是比较缺的，所以作为协会来讲，要提高国务院条例要求，提高行业总体水平，关键还是人才。企业发展靠市场，市场发展靠什么？靠信用，信用靠质量，质量还是靠人才。“十二五”期间我们将根据条例的要求下大力气为企业培养人才。所以总结一句话就是，“十二五”期间对于城市燃气协会，重点工作之一是要推进分布式能源的发展。[page]

第二点情况就是我想借这个机会，简单介绍一下我们中国城市燃气协会“十一五”推进分布式能源工作方面所做的一些工作。我们协会根据国家城市研究行业发展情况，随着改革开放我们引进市场竞争机制，这个行业应该讲发展是很快的，对技术方面也是取得了很大的进步，比如说天然气我们相对国外讲，大概落后了25年，但是我们的技术相对世界发达国家并不显得落后，比如说我们在冰冻灾害的时候，自来水发生很多事情，燃气并没有因为冰冻灾害影响供应，为什么？我们有相应的技术作为保障。

最根本是国家城市天然气发展过程当中引进了市场竞争机制，解决了城市建设天然气资金不足的一个大难题，同时也带来管理和技术方面的进步。我觉得这是我们国内改革开放当中是一个很主要的作用。我们国家西气东输当初下游会不会有节能燃料，如果没有节能燃料我们西气东输，一个立方米建设成本是4块钱，下游城市里面一般要8块到12，这些资金国家没有拿，地方政府拿了一部分，根本问题就是市场机制解决了这个问题。

更主要的是“十二五”期间随着我们国家政策导向，很多燃气企业推进技术进步。现在很多大企业纷纷成立了研究院，引进多方面人才研究能源的应用和发展，在这个情况下我们协会如何发挥行业的优势，把大家组织起来，共同研究推进分布式能源发展的一些问题，所以去年我们协会，理事会决定成立了分布式能源专业委员会，成立以后我个人认为我对专业委员会工作是比较满意的，主要从六个方面开展一些工作。

一个是围绕推进分布式能源方面的热点，难点问题展开研讨，大家统一认识或者取得一些共识。

第二我们还是主张做一些工程，一些示范工程，我们国家当前情况下推进分布式能源应该说无论是从技术上，还是相关政策上是有一些难度的。我们不能光有积极性，还是要解决问题，我们主张积极，但还是要务实，所以还是做一些工程，有些政策不允许的时候，比如讲我们能不能从小的做起，我们搞了一些大的，比如说北京南站，广州大学城。我们当时讲还是可以做一些小的，小的一个观点就是自发自用同样可以起到节约能源。我们也可以做一些示范工程，比如说杭州燃气集团，搞一个办公楼通过他们努力，他们可以一个技术上有些突破，推进模块化方式搞，根本突破就是并网不上网，这个我们觉得是非常好的。

第三个方面就是开展一些国际交流，我想借这个机会简单给大家介绍两个项目：一个项目是和澳门搞的一个项目，这个项目是一个工程项目同时也是一个探讨型项目，探讨相关影响因素，比如说政策跟外部一些关系等等。最近我们跟美国能源基金会，签了一个协议，他给我们协会13万美金也要搞一个智能性资源的项目，不简单是搞智能电网。同时可能在国家能源局支持下，还有财政部支持下共同搞一个项目，这个项目我想有机会可能也会跟大家共同研究探讨。我们也想组织全国专家，乃至国际上的专家共同探讨，我们也配合国家有关部门做一些研究，“十二五”期间我们分布式能源发展若干问题的研究，同时也配合国务院，协助国务院研究室、国家能源局对我们国家分布式能源发展情况进行调研，我觉得这个调研写出来很有水平的报告。这个报告对我们国家的分布式能源发展将会发挥很大的作用，有一些政策性突破，估计会提到重要的议事日程。我们还做了一些其他工作，“十一五”期间我们协会的分布式能源委员会成立以后，应该讲打破了过去我们燃气协会行业的界限，这个专业委员会把我们电气，包括一些设备制造系统大家都组合在一起，我觉得只要团结起来我们国家分布式能源是很有希望。

第三个问题我想简单讲，“十二五”我们如何做好分布式能源的发展。前面的同志专家领导讲到，分布式能源优势很明显，但是我们国家广泛推广还是有很多问题，值得研究和探讨，比如说我们国家现有条件下初始投资比较高，我们现在还缺乏相应的技术规范和商务模式，我们并网还不太可能，前面也讲了，我们配套政策还不是很完善。最主要的是我们现在的项目数量还是有限，还没有进入市场化的阶段。但是有利条件也有，除了政策和质量有突破之外，我认为我们现在通过各方面努力，智能电网建设已经提到重要议事日程，上海，北京等一些地方已经有规划实施分布式能源项目。

我想这个是一个很好有利条件，作为协会讲，我个人认为跟我们分布式能源专业委员会“十二五”期间除了组织好这些示范项目的实施，给大家出谋划策，协会是政府和企业之间桥梁，我们应该积极参与，政策法规制定工作。

第二项我还是这么认为，我们应该贯彻国务院条例精神，加强行业自律，要定一些规则，共同为我们发展分布式能源努力。

第四个工作是要进一步推进国际交流，比如说前面讲的美国能源基金会这个项目，是一个很大的项目，国内也出了一些资金、人才，把这个项目组织好，组织好了以后争取通过这样项目给国家提供一些有意的一些建议。

第五个方面我们觉得还是要下力气搞一些相关的标准和规范制度，比如说城市里面建一个新的，除了项目还有很多技术，还有相关标准方面的衔接问题、建设设计，这些都要标准规范。

我们理事会已经决定要大力推进分布式能源，还成立专门结构，把全国搞分布式能源的各个方面的专家，各个企业都团结在一起，我相信一定会把这个工作做好的， “十二五”期间分布式能源发展一定会比“十一五”会有更大的进步和突破。谢谢大家。