李景明：大力发展生物质天然气

中国能源网讯 （8月23日 青岛）由中国能源网携手中国企业投资协会、中国电机工程学会、中国资源综合利用协会、中国城市燃气协会、中国沼气学会、中国可再生能源学举办的以“关注改革 倡导节能 推动分布式能源快速发展”为主题的“2011中国分布式能源国际研讨会暨展览会”8月23日在青岛隆重开幕。

在23日下午进行的“清洁能源的分布式应用及发展趋势”分论坛中，中国沼气学会秘书长李景明就“分布式沼气能源系统的发展现状和趋势”议题进行了精彩演讲。

以下为发言实录：

各位专家，代表，大家下午好。我们国家从一开始发展沼气，其实就是一种分布式能源，因为我们资源是就地收集，沼气生产是就近生产，沼气产品是就近使用。沼气作为一种生物天然气，在分布式能源发展系统中也将发挥非常重要而且很好的作用。

我想借这个机会给大家介绍一下中国沼气几十年的发展情况。我国作为一个农业大国，具有非常丰富的为沼气生产的一些材料来源，包括农作物秸秆，农产品加工，剩余物，工业城市有机垃圾等。同时我们也利用边界土地，包括一些盐碱地，冬天休闲地种植一些能源作物，这些都可以作为我们沼气发酵的原料。按照当初状况条件计算出来，我们国家到2050年生物质能生产能力达到8到10亿标准煤，但是实际上，如果随着技术进步，随着规模发展，转换效率提高，这个比值会大大提高。

但是我想这几年我们有很多新技术，可以把更多的农作物秸秆，把更多的人畜粪便高效转换成沼气，这个跟我们政策引导，跟我们技术进步有很大的关系，所以我想今后未来沼气的发展潜力应该说还是巨大的。

自本世纪以来的十年当中，全国农村户用沼气池从700多万农户增加到2010年底3850多万农户，加上工业集中供气农户，不光农户包括一些乡镇居民，整个全国户用沼气使用率突破4000万户。过去十年当中，平均每年户用沼气增长率高达35%。中国的沼气特别是户用沼气，从建设规模到使用总量来讲，在全世界我们应该算是第一的，是我们在农村地区利用技术最成熟，涉及人口最多，效益最突出的可再生能源利用之一。

户用沼气不仅为农民生产生活提供方便，特别是在一些偏远尤其少数民族地区对他们生活改善都提供的非常好的一些条件。农业部和国家有关部门重视这种大型节约化沼气工程建设和发展，和过去十年当中数字看到，2000年我们有1000多的沼气工程，去年我们各种类型沼气工程突破73000多处，大中型工程有10000多处，小型工程有68000多处。农业部制定一个标准，当时整个工程建设水平相对比较低，把50立方米到100立方米我们叫小型工程，100到300立方米我们叫中型沼气工程，300立方米以上叫大型，随着整个工程建设不断的发展，我们在去年对标准做了一个修订，现在是50到300立方米，过去中小型沼气工程我们认为现在小型工程，300立方米到500立方米，我们认为是中型，500立方米以上是大型，现在还增加了一个，2500米作为超大型。每天产气量也提出一个要求，几个条件约束下不仅仅是工程的容量大小是一个分类指标，同时对产气效率，能力，也作为一个约束指标。

仅仅去年一年，新增各类沼气工程1.2万处，在近十年当中，各类沼气工程建设总量比过去几十年要增加了将近70多倍，这个发展速度是非常快的，之所以有这么大发展能力，归纳起来是，建国以来各位中央领导对沼气发展都给予了关心和关注以及支持。尤其是2003年开始，农村沼气列入农村6小工程之一，而且被纳入到国债项目支持范围，每年十亿，二十五亿，现在40、50亿资金支持沼气发展。

中国沼气现阶段尤其是在新农村建设过程当中，把它作为服务三农，作为新农村建设重要抓手。过去7年中央一号文件就加快农村户用沼气作为一个重要内容提出一些具体要求。在一些法律法规上，从中央到地方，都支持鼓励沼气的建设。在讨论很多年的能源法当中，专门单列农村能源有专门条款写到加大农村沼气的支持，另外我初步统计一下有十多个省，制定农村能源管理条例，沼气促进办法作为当地一些法规对农村沼气工程建设进行支持。

我们刚制定完一个“十二五”沼气发展规划，现在还没有发布，另外国家能源“十二五”发展规划，可再生能源发展“十二五”规划当中，都有沼气发展的一些目标。

在这些规划当中，提到了到2010年全国户用沼气总数达到400万户，去年我们已经是西安了这个目标，到2020年原来规划提出户用沼气达到8000万户，使全国1.4亿农户全面用上户用沼气。做“十二五”的时候，比较简单的做的就是说2015年户用沼气达到6000万户，大中型沼气工程达到6千处，现在我们正在重新审视“十二五”发展规划，或者说回顾“十一五”规划建设过程当中我们面临一些发展形势，我们现在对“十二五”规划或者说到2015到2020年规划做出一个相当大的调整，就是说逐步放缓户用沼气发展规模，加大对大中型沼气工程的建设力度。[page]

今天我们主题是分布式能源系统，国家能源局4月份也在征求有关部门一些意见。从中央投资来看，2003年我们国家沼气纳入到国债资金支持范畴里面，2003、2004年每年十亿元，2006、2007年每年25亿，到2008年面临全球金融危机以后，拉动内需增加到60亿，这两年基本上都在40、50亿资金的投资强度上。今年中央投资计划是48亿，现在下达了第一批沼气投资计划33亿，第一批主要针对是户用沼气和沼气服务体系，另外还有15亿马上要下达，这15亿投资计划就是完全支持大中型沼气工程建设，应该可以看到我们现在有将近1/3的资金，是来支持沼气工程建设的。

沼气发展过程当中的标准问题，农业部门和有关部门也给予了很多重视。2010年我主要统计由农业部，参与沼气过程当中我们住建部，环保部一些其他相关部门也在制定相应一些标准，由农业部修订管理涉及农村能源标准去年年底达到110多项，颁布标准90多项，涉及沼气33项，33项当中有20项是跟户用沼气，包括一些终端产品有关，有13项跟我们沼气工程有关。这里面沼气工程标准，包括设计，施工，验收安全运行，包括我们前些年跟胜动联合一块编制沼气发电机以及沼气发电站的一些标准。这些对我们今后更大规模更好的推广分布式沼气能源系统奠定了一定的基础。

我们经过多年努力，也得到了国标委批准，我们已经成立了全国沼气标准化技术委员会，另外而且还成立了一个国际标准化组织下面的一个沼气标准技术委员会。我们的想法是说中国的沼气不仅在推广规模、技术在国际上是领先的，另外我们也希望通过标准把我们技术产品，以及人才输送到国外去，尤其是输送到一些发展中国家去，因此我们努力申请国际标准化组织沼气专业委员会，我国已经成功申请到秘书国地位，秘书处也设在中国，我是作为委员会主席而且这个秘书处设在我们单位，所以我希望把我们的沼气标准，推到国际上，借助这个平台学习吸收国外的一些好的沼气标准，更好的帮助我们的沼气技术产品人才走向国外去。

我国沼气发展出现几个趋势，而且是多元性，多元化趋势，包括我们原料发酵工艺，工程模式生产、制造，装备制造以及应用多样性，这种多样性改变了过去推广农村沼气一味向农村农民服务模式发展。从原料多样性看，以前我们更多关注是动物粪便，农业废弃物转化，现在更多沼气工程关注是工业有机废水，废渣，城市生活垃圾，包括身边餐厨垃圾。作为我们整个沼气工程一种多元化原料，以前我们很多工程原料是单一，现在很多发酵工艺采用混合型原料进行发酵，还有很多湿发酵，干发酵，中温高温发酵领域，使我们发酵效率更高。

虽然这几年中国沼气发展速度非常快，但是仍然面临很多困境和问题。我们很多沼气工程不光是过去已经建，现在建，甚至还有很多地方正在规划建的，仍然还是受到一些观念性束缚；原料来源很多地方仍然很单一，受到季节，产业结构调整影响很大；工艺选择相对比较传统，比较落后。

我个人认为，第一物美价廉的观点基本不存在了，一分钱一分货，很少说花少钱买很好的东西，只是一种愿望，第二，我认为在农村地区或者是说在一些城市之外的一些地区本身基础设施条件就差，本身设备运行环境就差，本身操作人员素质相对来讲也比较差，我们再给他提供所谓物美价廉设备和工业，大家可想而知运行这套设备工程基本上可以关张报废。

同时还有一些政策性瓶颈导致很多沼气工程效益不高。我们原来从政府角度归结是当时技术不完善，管理不到位，但是实际上我们对沼气效率重视不够，总是强调为农民老百姓福利，对环境好处，但是没有考虑到本身工程运行效率是否能够自行运行。

生物天然气是我们沼气今后发展的重点。上午很多专家领导已经从宏观角度上表示，能源结构调整是一种要求，用能燃气化，包括一些大中城市农村地区。北京提出要农村也要燃气化，我虽然不同意，从社会公平的角度上讲，城市居民能用为什么农村居民不能用，但是我认为这个城市燃气化，可能也会给我们带来一个天然气发展当中，今天燃气协会也说到我们气荒，供应不足的一些问题，另外我认为以沼气为主的生物天然气是一种循环经济的突出表现，这跟我们国家发展经济特性非常有关。

先从我们国家天然气发展需求看，国家能源局预测，“十二五”期间天然气消费量年均增速将达到25%以上，预计2011年消费量为1300亿立方米，2015年的消费量为2400-2600亿立方米。“十一五”期间，天然气产量年均增幅13.7%，预计“十二五”的产量增幅保持在13%-15%，天然气缺口将越来越大。

目前许多地方出现“气荒”和城乡不和谐现象。而沼气作为生物天然气具有独特的发展优势，沼气原料来源更加广泛，更加丰富；属于清洁的气体能源，可以实现循环利用；发展潜力巨大，可部分替代天然气；应用形式多样，热电气均可；储存运输方便，规模可大可小，灵活多变。沼气的大规模发展将为低碳经济、能源安全和新农村建设作出更大的贡献。

沼气作为天然气的补充应得到高度重视，将其作为能源发展战略的重要组成部分；近期沼气还将以服务“三农”作为重点，今后将逐步向工业、城市和交通领域进军，从而延长沼气的产业链和提高投资的效益；改善沼气的建设和经营模式，将养殖业和种植业结合起来，改变人们对沼肥的“误解”；同时，应制定和完善有利于沼气发展的激励政策，并落实到位，鼓励和推广分布式沼气能源系统，并且因地制宜地发展输气、发电和供热。

中国沼气得到大力推广得益于各级人民政府的支持，中国沼气在未来相当长一段时间里面将会有很大的发展。而且中国的沼气作为一种生物天然气，作为天然气补充，在某些地方的一种替代，我觉得应该作为天然气产业发展的战略地位加以对待。近期我们国家投入40、50亿，这部分沼气还是以服务三农作为重点，中国沼气必须走向工业化，走向城乡统筹道路，才能延长我们沼气产业链增加沼气效益。

沼气发展过程当中应该用辩证法一分为二来看，沼气实际上在发展过程当中现在或者在未来依然将面临很多的问题，包括一些技术上的一些瓶颈问题，也包括我们很多政策上的一些问题，以及原料的或者说上游产品原料收集这也是一个制约我们的沼气大规模发展的一系列问题。

最后我想说政策现在看来我认为制约，不光是沼气很多都是这样，技术和市场，都不是一个最主要的问题，现在很多是政策在制约产业的发展，因为政策是引导着市场的开发，吸引企业特别是一些大型企业对研发新技术的一个非常有效的手段。但是现在很多政策不能说没有，而是非常多，但是可操作政策很少，能有优惠到沼气方面政策也比较少。

作为中国来讲，特别是作为我们分布式的沼气能源系统来讲，我认为目前情况即便能解决也不可能汇集所有能源系统，可能作为沼气还要更多关注一些我们供气问题，对交通能源贡献对这些方面制定给予更多的政策支持。