2011中国最受关注的十大低碳新闻

2012年2月，中国低碳网连续四年发布“十大低碳新闻”，以下为其最新公布的“2011中国最受关注的十大低碳新闻”：

一、胡锦涛访美中美签署200亿美元新能源大单

2011年1月18日，胡锦涛主席应奥巴马邀请抵达美国首都华盛顿，开始对美国进行国事访问。中美企业签署了一系列协议。美铝和中电投集团当日签署铝和清洁能源合作协议，潜在投资规模75亿美元；GE与中国华电达成在华销售并安装燃气涡轮发电机组的合资项目，项目收入约5亿美元；中美两国能源部签署18份能源合作协议，总额超过130亿美元；杜克能源、神华集团、美国电力、华能集团等十几家美国和中国企业签署多项清洁能源合作协议，涉及高能效建筑、碳捕捉、清洁煤、电动汽车、智能电网等；中国国电与美国UPC签署风电协议，涉资逾15亿美元。

二、“十二五”规划《纲要》颁布，“应对气候变化”独立成章

2011年3月17日，全国人大十一届四次会议通过《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》，积极应对气候变化、促进绿色低碳发展成为我国“十二五”时期我国经济社会发展的重要政策导向。“积极应对全球气候变化”成为《“十二五”规划纲要》第二十一章（第六篇“绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会”），并首次在我国各时期的五年规划中独立成章，充分体现了我国对应对气候变化工作的重视。《纲要》指出：要坚持减缓和适应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。《纲要》还从“控制温室气体排放”、“增强适应气候变化能力”、“广泛开展国际合作”三个方面提出了工作要求。

三、北京银行启动节能贷全年放贷10亿元

2011年4月8日，北京银行与中国节能协会节能服务产业委员会签署战略协议，共同搭建节能融资平台，以加大对节能减排领域的融资支持力度。北京银行在签约现场启动“节能贷”金融服务方案，并现场为四家企业提供合计3.5亿元人民币贷款额度，支持企业在建筑、工业等领域的节能项目。截至2011年底，北京银行“节能贷”产品已发放贷款70余笔，金额超过10亿元，初步估算年节能能力达56万吨标煤，实现年减排二氧化碳140万吨。

四、渤海湾漏油事故发生海洋环保成焦点

2011年6月4日，中国海洋石油有限公司渤海油田蓬莱19-3发生溢油事故。该油田为中海油最大的对外合作油田，合作方为美国康菲石油公司。6月30日，国家海洋局介入调查。这是继2010年4月英国石油公司(BP)在墨西哥湾的油井发生泄漏以后再一次受到广泛关注的大规模的海洋油气污染事故。

五、国家发改委批准7省市开展碳排放权交易试点

2011年10月，国家发改委批准北京、天津、上海、重庆和湖北、广东、深圳共7个省市开展碳排放权交易试点工作，要求各试点地区抓紧编制碳排放权交易试点实施方案，明确总体思路、工作目标、主要任务、保障措施及进度安排，争取用5年时间，探索建立符合我国国情的碳排放交易市场。

六、“光伏双反”致争议部分太阳能企业受挫

2011年10月19日，美国SolarWorld公司联合其他6家生产商，向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对中国出口的太阳能电池（板）进行“双反”（反倾销和反补贴）调查，共涉及75家中国企业。2011年，世界光伏组件领域5大厂全部集中在中国；受光伏前景所诱，地方政府将其列为新兴战略性产业，给予诸多如土地等政策优惠扶持。数据显示，2011年全球光伏产能过剩为10GW，其中8GW来自中国，到2012年产能过剩将上升到惊人的22GW。光伏企业过多的投资亦造成极大代价，目前国内光伏企业已有近50家倒闭。

七、PM2.5成舆论热点环保部增设浓度限值

2011年下半年，美国驻华大使馆PM2.5监测数据被网民大量引用和转播，城市空气清洁和PM标准门槛成为网络焦点，PM10还是PM2.5、公布还是掩饰，相关政府部门与公众开展了热烈的争论和互动。北京市环保局副局长杜少中11月初接受《京华时报》采访时表示美国驻华大使馆公布的方式更像是炒作，中国工程院院士、清华大学教授郝吉明透露目前我国大部分城市PM2.5浓度超过世界卫生组织规定第一阶段的排放标准，此一舆论热点推动了北京、南京、广东等地做出不等反应。在12月21日举行的2012年中国环境保护工作会议上，环保部部长周生贤表示，明年起，北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市将开展PM2.5和臭氧监测。

八、“中国逐步淘汰白炽灯路线图”发布

2011年11月1日，国家发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局联合发布公告，并发布《中国逐步淘汰白炽灯路线图》，淘汰普通照明白炽灯，要求自2012年10月1日起分五个阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。其中豁免产品为反射型白炽灯和特殊用途白炽灯。

九、国务院通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》

2011年11月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了中国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。会议要求按照“十二五”规划纲要提出的到2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标要求，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略，并提出了要综合运用多种控制措施，加快调整产业结构，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳汇，开展低碳发展的试验试点，探索建立碳排放交易市场的任务。

十、12部委联合开展“万家企业节能低碳行动”

2011年12月7日，国家发改委、教育部、工信部、财政部、住建部、交通部等十二个部委联合印发了《万家企业节能低碳行动实施方案》。要求年综合能源消费量10000吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位力争“十二五”期间实现节能2.5亿吨标准煤。据统计，2010年全国“万家企业”共有17000家左右，能源消费量占全国总量的60%以上。该政策还要求采取吊销许可证、停产整顿、惩罚性电价等强制性措施以确保上述企业完成任务。之前，财政部、国家发改委已经发布了《节能技术改造财政奖励基金管理办法》出台（2011.6.21）。