中国光伏闪耀达沃斯 新能源双面处境引反思

在本届夏季达沃斯论坛上，中国新能源产业的国际形象问题成为一个焦点话题。一方面，来自西藏的光伏发电项目入选本届论坛“能源造福社会”计划典型案例，受到追捧；另一方面，国际能源界人士也在密切关注着近期欧盟针对中国光伏产品发起的反倾销调查。

此间专家认为，中国新能源产业在达沃斯论坛上的“双面”形象，折射出在新兴能源产业不断发展的格局下，既有世贸组织法律体系中有关贸易救济的条款正在出现某些“不适应性”。

在绵延起伏的高原草甸之上，广阔无垠的蓝天白云之下，一排排深蓝色的太阳能光板在炙热的阳光下熠熠生辉。这道独特的“新能源风景”已经陪伴西藏昌都的牧民走过了10个年头，悄然将温暖与光明带给了曾经只能“星星点灯”的青藏高原。

“由中国天合光能有限公司建设的光伏发电站，为西藏的‘能源穷人’提供了电力服务，它展示了太阳能作为一种新能源所特有优势。”世界经济论坛“能源社区”11日的新闻稿如是说。

该社区当日启动“能源造福社会”计划。这计划旨在引领世界能源企业共同建立更加健康的行业生态体系，通过研发更加廉价和方便的新能源产品，让因为能源缺乏而贫困的人们摆脱困境。天合光能有限公司在西藏昌都的发电站成为该计划在世界范围推出的24个“典型案例”之一。

据悉，入选该计划“典型案例”必须符合以下原则:提供安全、支付得起的能源；建立有效的能源体系；倡导社区的公民责任；促进经济发展以及推动能源教育。

就在同一天，以“导师”身份参加论坛的天合光能有限公司董事长兼首席执行官高纪凡却因为近期欧盟针对中国光伏产品反倾销调查而遭到媒体围堵。

继3月份美国宣布对中国光伏产品征收惩罚性反倾销关税后，9月6日，欧盟委员会宣布将对中国光伏组件、电池、硅片等产品涉嫌倾销一事展开调查。

中国的光伏产品90%出口海外，其中欧盟市场占了60%。商务部数据显示，2011年，中国对欧盟的光伏产品出口额高达204亿美元。专家指出，此次反倾销调查申请范围涵盖来自中国的全部太阳能产品，总量近万亿元。

“太阳能的核心是什么?就是变得更加便宜。这样才能在不需要政府补贴的情况下，让全人类都能够享受这种绿色能源。”高纪凡说，欧盟个别企业提出通过加税的方法来进行所谓的“反倾销”，其合理性值得商榷。

另一家中国光伏产业企业无锡尚德太阳能电力有限公司CEO施正荣则更加坦率地表示:“光伏发电是个很好的技术，过去之所以不能大规模发展，主要原因就在于成本太高。”

他表示，过去十多年，中国光伏企业的崛起为光伏产品降低成本起到了关键作用。“征收反倾销税后，光伏产品价格高了，市场小了，欧盟难道不受影响吗?”

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，中国新能源产品的研发成本低于欧美发达国家，使得中国发展包括光伏产品在内的新能源产业具有得天独厚的优势。更何况对于中国贫困地区来说，只有新能源价格的比较优势非常明显，才可能被市场接受。

他同时指出，针对中国的光伏产品反倾销调查，反映了世贸组织中有关贸易救济条款在当今世界经济与技术发展环境下的局限性。

“如果从保护环境和扶持新兴产业的角度对这一问题加以重新思考，可能会提出更加与时俱进的解决方案。”林伯强表示，“从这层意义上讲，中国和欧盟应该携起手来，而不是相互为敌。”

“能源造福社会”计划的倡导人之一、法国燃气-苏伊士集团中国区总代表盛瑞金表示，目前全世界有15亿人不能用上电，占世界人口的20%。只有世界各国的能源企业携起手来，共同将企业发展的重心向廉价能源倾斜、向可持续发展的清洁能源倾斜、向城市之外的“能源穷人”倾斜，才能实现人类能源占有的均衡。

达沃斯论坛11日发布的《以能源促增长——2012年最新能源展望报告》，以大篇幅介绍了中国在“十二五”规划中有关发展新能源的内容。报告称，2010年，中国已经成为世界上安装风力发电机和太阳能热发电装置最多的国家，也是水力发电规模最大的国家。中国取得这样的成绩源于其自主技术研发、技术转让以及对地方研发和产品开发的强有力的政策支持。