能源“十二五”规划出台 新能源跑步上位

新能源的发展确实面临各种各样的问题，但新能源在未来中国发展中的地位却不容动摇。太阳能与核电都遭遇了灾难性的阻碍，但“置之死地而后生”，即将重新上路的太阳能与核电，必将迎来一个崭新的未来。

10月24日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，敲定了“十二五”时期新能源的发展目标。受此利好消息刺激，10月25日，向日葵开盘不久即封涨停，领涨新能源板块。分析人士指出，《能源发展“十二五”规划》和《中国的能源政策（2012）》白皮书再次夯实了新能源地位的重要性，太阳能、核电等相关新能源板块有望在未来能有反复的表现。

新能源地位得到夯实

国务院新闻办发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书（下称“白皮书”）提出：到2015年，中国水电(601669,股吧)装机容量达到2.9亿千瓦；风电装机突破1亿千瓦，其中海上风电装机达到500万千瓦；运行核电装机容量达到4000万千瓦；建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积达到4亿平方米。白皮书称，2011年，中国水电装机容量、核电机组在建规模、风电并网装机容量均居世界首位，未来还将坚定不移地大力发展新能源和可再生能源。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，到2015年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗比2010年降低16%，到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%左右。

华鑫证券行业分析师徐呈健指出：“要实现2020年的目标，必须走新能源的发展道路。核电是比较有潜力的，它的经济效益好，而且没有并网的瓶颈，中央和地方都很重视。这3年选择在沿海进行发展，一是因为沿海不是地震带，所以风险较小；二是因为核电站需要大量的水；三是沿海经济发达，对电量的需求也大，就地发电，减少了运输的成本。2015年之后，核电将被大力推进。”

“据数据统计，2011年光伏行业占了GDP的1%，这已经不是一个小行业了。面临外部的压力，地方、国企以及中央都很重视。分布式光伏以前比例较低，现在要逐步加强推广，国家采取强制性措施，使小微光伏电站能并网。并且政府推行新能源招标，鼓励企业开发光伏电站，建成后政府接手，来进一步提高行业的热情。”徐呈健表示。

徐呈健还对记者说道：“风电需要解决内生性问题，所以明后年才会发力。除新能源外，其他能源还没有替代传统能源的潜力。”徐呈健指出，“现在全世界对新能源都比较看重，谁能在新能源领域处于领导地位，谁就能在该领域成为霸主，目前我国在光伏产业方面具有领先地位，技术和工艺水平都较高。”“我国要实现经济转型，还没有出现一个很明显的增长点，没有哪个行业比较突出，目前新能源是比较有潜力的。而且作为能源的消耗国，我国希望在能源上能够减少对他国的依赖，所以发展新能源也是现实的需要。相比于技术还刚起步的页岩气，新能源还比较有机会。”徐呈健补充道。

湘财新能源行业分析师徐海波对上述观点表示赞同：“新能源在近3、4年得到了迅速的发展。与常规能源相比，新能源的无污染性，注定了它将成为常规能源的替代品，尽管这个过程会比较漫长。虽然目前光伏、核电、风电均面临了行业的一些问题，但新能源是未来的发展趋势，行业规模逐年扩大是事实。新能源将处于越来越重要的地位。”

光伏重振 核电重启

自欧盟危机爆发以来，中国的光伏产业就开始走入寒冬，美国的“双反”政策更使这个行业雪上加霜，行业巨头无锡尚德、赛维LDK等都面临破产危机。据同花顺(300033,股吧)数据统计，今年上半年，69家A股光伏概念上市公司营业收入总额1092亿元，同比减少3%。由于产品价格、毛利率大幅下滑，这些公司的净利润总额仅为37亿元，与去年93亿元的净利润相比，同比剧减60%。三成的公司上半年出现亏损，累计亏损规模接近20亿元。而去年上半年，亏损的光伏上市公司仅5家。

在这此次行业危机中，无人能独善其身。而造成我国光伏产业走入低谷的原因，除欧盟和美国的“双反”政策外，我国自身光伏企业的产能过剩和低价竞争也是主要因素。

徐海波指出：“光伏产业在前几年大规模发展，产能大增，突然面临美国和欧盟的"双反"，出口严重萎缩，这使整个行业产能过剩严重。国家的十二五能源规划，明确加大国内太阳能发电装机容量，这也是为了拉动光伏行业的需求。光伏行业属于朝阳产业，未来将是国家的重点发展方向，为了能使这些企业继续生存下去，现在的政策补贴是关键。”

科技部发布的《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》也指出，目前全球太阳能热发电成本价格在0.2欧元/千瓦时，到2020年有望降低到0.05欧元/千瓦时。我国将把实现太阳能大规模利用、使其发电成本可以与常规能源竞争作为“十二五”规划的总体目标。另外据消息称，国家电网拟出资百亿配套光伏项目并网，这意味着光伏发电站将能够像水电、火电站那样正常盈利，为光伏行业指明了一条道路。

白皮书进一步提出，到2015年，建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积达到4亿平方米，光伏正逐渐得到越来越多的重视。据相关报道称，政府在新的光伏项目或投700亿元。受此消息刺激，昨日向日葵、超日太阳(002506,股吧)、海润光伏(600401,股吧)都出现上涨。

而另一新能源核电也在昨日“风生水起”。24日召开的国务院常务会议，讨论并通过了《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》。这意味着自福岛核电站事故后，被喊停的核电项目将再度重启。《中国的能源政策》白皮书指出，中国核电安全是有保障的，部分指标已达国际领先水平。