唐廷川：中国页岩气发展现状及问题探讨

2012年12月6日-7日，由中国能源网研究中心主办的“2012非常规油气合作伙伴峰会”在北京顺利召开。在7日上午的会议上，与会者围绕“如何建立中国非常规油气开发的产业链”的问题进行探讨与交流。

中石油公司政策研究室发展战略处处长唐廷川就中国页岩气发展现状及问题发表了自己的见解。

唐廷川表示，最近几年非常规天然气非常“热”，特别是页岩气。原因主要有以下几点：

第一，天然气在世界能源中的地位越来越重要。二十一世纪是天然气的世纪已成为人们的共识。

第二，非常规天然气，特别是页岩气在天然气中的地位越来越重要。页岩气在美国这些年的发展非常快。页岩气在天然气的比例从01年2.1%上升到去年28%，这个速度十分惊人。

第三，绿色低碳发展已经逐步成为世界潮流。页岩气与天然气一样，是非常优质清洁高效的能源，低污染或者无污染。我国相当一部分人认为，中国的页岩气开发是打破能源资源开发垄断，在能源领域里面最后一桶金的机会，不管是业内业外，大家都非常感兴趣。我国把页岩气立为第172种独立矿种，单独开发管理，这给投资者提供了非常好的机会。

近期，国家公布了天然气发展的“十二五”规划，当中又把非常规天然气的发展提到了重要地位，提出了页岩气要初步实现规模化、商业化生产，这样一个目标和要求。所以也给页岩气的发展提供了政策空间。

唐廷川表示，我国页岩气发展时间比较短，自1821年开始打第一口页岩气井，到现在已经将近200年的历史了。我国从03年开始学习了解页岩气，经历了三个阶段。第一阶段学习了解，03年到05年中石油勘探开发研究院为主，专门派学者对美国的页岩气开发进行了研究了解，也对我国页岩气进行探讨。第二个阶段是06到08年，我国对页岩气进行了资源调查与评价。在07年，中石油与美国公司签署了威远地区页岩气研究的协议，这是我国对外开发页岩气合作签署的第一个协议，重点对威远地区页岩气的资源前景进行评价。第三个阶段就是09年到现在，对页岩气进行开发实验，然后进行一系列的政策跟进，为了促进页岩气的发展，国家也制定了一系列的政策措施。09年11月，中石油与壳牌公司签订了联合开发抚顺永川地区页岩气的一个评价开发协议，这是我国首个页岩气开采项目。

页岩气开发重在机制的突破，要试行投资主体多元化，进行公开的招投标，调动大家的积极性发展页岩气，保障我国能源供应的安全，逐步完善基础设施，包括管道等一些设施。据唐廷川透露，现阶段中石油目前的工作主要是集中在三个区域：长宁威远国家级产业化示范区、昭通国家级产业化示范区和抚顺永川页岩气合作开发区。下一步，中石油将把天然气作为一个非常重要的战略，有序的发展天然气当中的页岩气。煤层气的发展在2015年达到40亿方，页岩气的发展在2015年达到10亿方。

唐廷川指出，页岩气的发展必须在技术上有所突破。美国页岩气之所以取得成功，一方面得益于对地质的成熟认识，另外一方面是水平井加分段压裂技术的突破。此外，这需要国家政策扶持，在商业模式上采取多种方式，小公司决策和集约化的发展，销售上采用分布式的办法。页岩气商业化、产业化还需要一段时间，至少是5到10年。下一步作为非常规的发展，煤层气应该是一个重点，这对煤炭开发的安全也非常有利。