导语

        近日,上海市发改委发布公告,拟将居民天然气价格拟从2.5元/立方米调整为3.02元/立方米,另外还将实施阶梯气价和降低气价调整门槛两项配套措施。浙江、山东、河北等其他一些省市也相继提出阶梯气价改革方案。

        阶梯气价作为解决居民气价上涨而推出的价格机制,其概念主要是区分消费群体,力图保障公平和效率,应该是可行和较易接受的改革方案。

        改革可以解决天然气消费中的公平问题。因此,实行阶梯气价,根据用气量大小分等级,进行差别定价,将供气补贴引向低收入人群,可以满足公平原则。当然,作为稀缺资源产品价格机制,阶梯气价除了反映社会公平,还必须有利于鼓励居民节约用气、减少能源浪费。

各地情况

昆明天然气价全国居高 系输气距离远成本较高

    近日,昆明市发改委批复了昆明天然气的临时价格:居民用天然气2.98元/方,非居民最高上限价格为4.82元/方。数据显示,上述价格在全国居前列。对此,昆明市发改委表示,由于云南不产天...[详细]

上海拟上调居民天然气价 阶梯气价同步实施

    继2008年后,申城拟再次对居民管道燃气价格进行调整,天然气价格拟从现行每立方米2.5元调整为3.02元,上浮20.8%,阶梯气价将同步实施。[详细]

河北居民用气将实行阶梯价格

    日前,河北省物价局报经省政府批准,出台了《河北省居民生活用气阶梯价格指导意见》。按照满足不同用气需求,将居民用气量分为三档,各档气量价格实行超额累进加价。第一档用气量,按覆盖区域内...[详细]

8月起淄博天然气将实行阶梯式价格

    7月2日,记者从淄博市人大常委会召开的《淄博市燃气管理条例》座谈说明会上获悉,新修订的《淄博市燃气管理条例》对燃气价格进行了明确,即天然气销售价格将与进气价格联动,居民燃气用户使用...[详细]

分析综述

天然气价改时机与路径

    通过彻底而快速的价改,会扭转价格抑制供给,供给抑制需求的现状,并让市场回归在资源配置上的应有地位。[详细]

天然气价格未来将逐步上涨

    国务院办公厅日前下发《国务院办公厅转发发展改革委关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》。通知称,发展改革委《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》(下简称《意见...[详细]

还原能源商品属性亟待天然气价改

    在我国,大量能源消费和以煤为主的能源结构是造成近年来全国大面积雾霾天气的主要原因。另一方面,充足的能源供应是保障中国经济增长的重要因素,因此,减少煤炭消费必须解决好替代能源问题。[详细]

专家点评

迟国敬:阶梯气价或引发计量改革

    中国城市燃气协会秘书长迟国敬认为,燃气公司员工上门抄表的成本太高,不利于阶梯气价的实施。可以通过提高燃气表的计量要求,来实现阶梯气价。以立方米为计量单位的燃气表,只有在将IC卡燃气...[详细]

林伯强:阶梯气价是天然气价改的关键环节

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,在天然气价格改革的系列环节措施中,居民气价改革最为困难。居民阶梯气价的实施是天然气价格改革的关键环节。目前我国能源阶梯价格体系通常采用三...[详细]

韩文科:天然气价改还需2到5年方能完成

    国家发改委能源研究所所长韩文科表示,国内天然气价格改革还需2到5年方能完成,现阶段发改委对天然气价改还处于不断深化思想,完善措施的过程中。根据国家发改委规划,2015年前国内工业用...[详细]

全国推广

资源品价格改革再提速 居民阶梯气价将全面推广

    国家发展和改革委员会21日宣布,2015年底前在全国所有已通气城市建立居民生活用气阶梯价格制度,将居民用气分为三档,气价原则上按1:1.2:1.5左右的比例安排。[详细]

阶梯气价红利:天然气改革尺度再加大 三桶油受益

    政府一边加紧理顺气价,一边鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施,天然气行业利润增长以及逐步市场化,也让“三桶油”加紧布局。[详细]

老天帮忙“气”仍紧 阶梯气价势在必行

    就目前我国天然气供应局面以及环保压力来看,在确保基本需求的前提下,实现阶梯气价、利用价格杠杆促进节能减排势在必行。[详细]

小结

        近年来,我国气资源供应紧缺、雾霾环境治理压力加大、进口气大幅增长,使得价格矛盾逐步凸显。居民气价的调整幅度和频率均低于其他行业气价,并长期处于较低水平,不能合理体现天然气资源稀缺和环境效益。

       我国现行气价基本上是成本加成定价,这种定价方法以全部成本作为定价基础,忽视市场供求和竞争因素的影响,缺乏适应市场变化的灵活性,容易掩盖供气企业经营中非正常费用的支出,不利于企业提高效率。供气企业为了追求最大利润,其合理的定价策略也应该是低收入居民低气价,高收入居民高气价。阶梯气价在提高居民用气效率的同时,还有利于供气企业的财务可持续。

        阶梯气价作为解决居民气价上涨而推出的价格机制,应该是可行和较易接受的改革方案。值得一提的是,我国居民阶梯电价已经实施了一段时间。政府应该总结阶梯电价以及地方阶梯气价试点工作的经验教训,使全国阶梯气价的推广更加顺畅和有效。

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