电力煤炭要闻回顾（2017-12-04）

中国华电集团公司副总法律顾问、企业管理与法律事务部主任陈宗法在近日举行的2017上海能源创新论坛上透露，截至今年三季度末，五大发电集团的利润总额仅258亿元。据其观察，目前煤电行业约有三分之二陷入亏损，其中山西的亏损面已达88%。2018-2020年，发电企业面临的形势也不容乐观。

陈宗法称，受金融危机冲击，2008年出现煤炭暴涨、用电量下降，煤电亏损严重，五大发电的盈利水平出现断崖式下滑。由此开始以综合能源集团为目标转型，发展煤炭、金融等非电产业，渡过4年困难时期。2012年至2015年，发电行业出现“转折向好-持续改善-业绩置顶”，进入2002年电改以来的形势最好时期。

其中，2015年，五大发电集团实现利润1098亿元，净资产收益率10.33%，资产报酬率5.8%，超过央企平均水平。

但从2015年开始，短短三年内五大发电集团的经营业绩上演了“置顶-腰斩-掉地板”三部曲。陈宗法在分析“十三五”发电行业走势时称，发电行业又进入了低谷期，未来四年多时间里，大型发电集团的业绩走势依然不容乐观。

从政策面看，严控煤电、风光电开发建设预警，煤炭、煤电去产能，降低电价，干预煤价等政策频出，利好不多利空多；市场面看，经济减速及结构优化背景下，能源消费放缓；电力市场普遍过剩，发售电侧竞争加剧；煤炭市场高位震荡，发电成本高企，系统性风险大幅增加。

陈宗法称，发电集团再度面临与2008-2011四年困难时期相类似的情形，亟须“二次转型”。从行业自身来说，首先要推进供给侧结构性改革，严控煤电装机规模扩张，减少发电设备闲置。“电力产能普遍过剩是我们发电行业的风险源，我们日子之所以不好过，源于供大于求。”

此外，陈宗法提出，国际化上，由国内发电集团进一步向国际化的世界一流能源集团转型，加快海外能源项目的投资开发和工程承包、技术服务，提高境外资产比重等，借鉴国网等央企经验，成立专门并购小组，加速海外资产并购力度等等；商业模式上，由生产型发电集团向综合能源供应商转型。