“电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，会进一步推高已经高企的CPI。”在昨天国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，电监会副主席王野平表示，电价调整必须考虑电力用户的承受能力和对价格总水平的影响。

　　王野平还称，2007年我国电力供应能力进一步增强，全年新增装机容量10009万千瓦，全国全口径发电量达到32559亿千瓦时，同比增长14.44%。电力节能减排工作取得明显成效，全国共关停小火电机组553台，超额43%完成全年关停任务。

　　电价短期内难调整

　　自去年以来，煤炭价格持续上涨，电力企业已经不堪重负，利润下滑，甚至有分析师更直言不讳地指出，当前电力行业进入最坏的时代，业界关于启动煤电联动的呼声络绎不绝。

　　根据王野平介绍，我国煤电价格联动政策是在2004年12月份出台的，有关方面分别在2005年4月和2006年6月，分别实行了两次电价联动政策。在回答何时启动第三次煤电联动时，王野平称，电力价格的上涨会进一步推高已经高企的CPI。王野平昨日表示，由于电价是国民经济的基础价格，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，也要考虑电力用户的承受能力和价格总水平等因素。

　　一位不愿透露姓名的分析师表示，“王野平的发言意味着，煤电联动短期内不会启动，电价暂时不会做调整。”

　　冀皖渝电煤“亮红灯”

　　王野平昨天还透露，进入4月份，电煤库存持续下降，到了比较紧张的程度，电监会对这种情况是高度重视的。

　　今年春节前后，我国大部分地区电厂库存煤量急剧下降。经过集中抢运后，电煤供应的紧张情况一度得到缓解。

　　不过，自从进入3月份以后，全国电煤供应又出现紧张局势，煤炭的库存再次下降，“特别是我们有些电厂电煤已经到了比较紧张的程度。”

　　据电监会的统计，到4月20日为止，中国统调电厂库存煤炭已经下降到4669万吨，比3月初的5300万吨，大约减少了630万吨，下降幅度大约12%，而且也由原来3月初可供全国平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重庆等地区，统调电厂煤炭库存量已经下降到了7天以下的水平。

　　按照惯例，电煤保持7天的库存是一个警戒线，低于7天就意味着库存“亮起红灯”，可能会影响发电。这意味着目前电煤库存再次逼近了警戒线。

　　正在湖南长沙调研的中国煤炭运销协会市场观察员李朝林昨日指出，造成这种现象的主要原因是“有效产能不足”。他认为，去年关闭的小煤矿过多，而大煤矿的设计产能又没能充分发挥出来，导致了电煤出现短缺。

　　在昨天的新闻发布会上，王野平称，近期电监会也分别至一些电煤供应紧张的地区和发电企业了解，随时掌握电煤实际情况。同时也将积极配合国务院有关部门协助处理好这一问题。

　　提高电网设防标准在研究

　　针对社会公众对“经过雨雪冰冻灾害后，我国电网设防的国家标准是否提高”问题的关注，王野平表示，电网设防标准的提高，在增强电网抗灾害能力的同时，也必将增加建设成本，而这些成本最终都要由电力消费者来承担。因此，“对标准的调整要组织专家进行多方案论证、统筹兼顾，关键是要找到安全性与经济性的合理结合点”。

　　电监会昨日发布的2007年度电力监管报告还显示，2007年全国发电标准煤耗为334克／千瓦时，同比下降9克／千瓦时，为近几年下降幅度最大的一年。

　　这份报告同时显示，诸多影响电力工业科学发展的深层次问题仍然存在。其中，电力结构不合理矛盾依然突出，2007年新增发电装机中火电达到88.2%，全国平均单机容量不足7万千瓦，火电装机中近30%为10万千瓦及以下小机组。

　　“同时，电网建设与电源建设不协调现象依然存在，输配电建设仍然滞后于电源建设，城乡配电网建设仍然滞后于主网建设，负荷中心受端电网建设仍然滞后于送端电网建设。”电监会副主席王野平说。