受欧佩克3月5日会议不肯增产的影响，纽约商品交易所4月交货的轻质原油价格再破历史纪录，一度达到105.97美元。而今年1月海关总署公布的数据显示，我国2007年全年进口原油1.63亿吨，进口成品油33380万吨，总的石油进口量已经达到1.968亿吨。

　　当此之时，建立战略石油储备体系已成为维护国家能源安全重中之重的一项任务。

　　各方争建储备基地

　　3月5日，辽宁省政府在网上发布公告，称大连战略石油储备基地已经有14个储油库完工，还有8个正在建设中。

　　至此，我国第一期4座战略石油储备基地的建设已经进入尾声。为了规避国家石油供应不足或中断的风险，保障中长期石油供应安全，从2003年起，我国开始在镇海、舟山、黄岛、大连4个沿海地区建设第一批战略石油储备基地。

　　而据介绍，我国的战略石油储备体系包括国家储备、地方储备、商业储备和民间储备4个部分。国家储备方面，除了上述沿海地区4座战略石油储备基地之外，关于第二期油储基地的选址工作也一直在进行中，但发改委迄今尚未正式宣布选址结果。在此期间，甘肃兰州、新疆鄯善、河北唐山、重庆万州等都传出过拟建原油储备库的消息。

　　海南省省长卫留成目前接受外电采访时表示，该省正初步筹建第二座炼油厂，并已经与卡塔尔就筹建事宜开始了洽谈。他称，海南省官员正向政府提议，希望海南能进人中国第二批战略石油储备基地以及商业石油储备库。

　　来自广西的全国人大代表汤世保则希望广西的钦州市能成为第二批战略石油储备基地。

　　商业储备方面，中石油最近也宣布了自己的大动作。中石油新疆鄯善100万立方米原油商业储备库已于3月初开工建设。该集团相关负责人表示，这家储备库的建立将有效调配油源和市场的供需关系，保障国家和企业的原油储备安全。

　　而在去年5月，中石化就组建了一家商业石油储备子公司，目前其基地已包括大连、林源、兰州和鄯善，4家基地的一期原油储备能力将超过800万吨。

　　民营油企也在表达着自己的心意。全国工商联石油业商会向全国政协十一届一次会议递交的两份提案之一就是呼吁将民营石油企业纳入国家石油储备体系，“藏油于民”。

　　该提案称，从国际发展经验来看，打造多元化的石油储备体系是主要方向。像体制比较健全的欧美、日韩等国家，都有商业石油公司、民间组织机构的参与，并占有很大的份额。据悉，德国施行“联盟储备”机制，官民联盟储备量、政府储备、民间储备比率为57：17：26。在日本166天的石油储备天数中，民间储备为77天，占国家总储量的46.4％。

　　石油安全仍任重道远

　　尽管各方均已行动，但战略石油储备基地的建设仍然存在不少问题。

　　比如在油价持续高企之际，何时往战略储备基地里注油成了一个不能确定的问题。

　　而中国的石油安全面临的问题更为复杂。

　　由于中国经济的快速增长，石油的对外依存度越来越高。欧佩克近日预测，中国的原油需求将在25年内翻一番。该组织的专家们指出，只有努力削弱原油需求的增长，才能降低国际市场的原油价格，但是目前还看不到类似的情况。

　　我国的进口原油中，约45％来自中东，32.5％来自非洲，3.5％来自亚太。对此，能源研究战略专家认为，这种来源结构“存在相当大的风险”。

　　权威专家曾表示，美国原油进口的3／4来自西半球的加拿大、墨西哥、委内瑞拉，这对美国来说是安全的；而中国则不同，因为我们绝大多数进口的原油来自中东，一旦该地方发生战争，将不得不面临严峻的形势。“如果美国向伊朗开战，波斯湾的霍尔木兹海峡将封锁，要不了多少天，中国大街上的汽车便会寂静无声，这不是耸人听闻，更不是杞人忧天，因为我们基本上没有石油储备。”国务院发展研究中心市场经济研究所综合室主任邓郁松表示。

　　而油价的升高还会加大通货膨胀的风险。根据国家发改委公布的数据，石油的下游产品——尿素、柴油、农膜，在过去的5年内分别上涨了26.6％、64.4％和60％。这些上涨的因素反过来又增加了农民的生产成本——粮食生产成本每亩上升23.9％。

　　专家表示，要降低我国石油的对外依存度，一是增加国内供给，二是抑制消费，三是以替代能源作为补充。由于第一条基本上已经做不到了，只能在后两个方面想办法。即开展节油行动，改变当前的消费习惯，争取在汽车排量上实现低排量；同时对燃油进行技术攻关，进行非常规石油的提炼，也包括天然气替代。

　　对于战略石油储备，国家发改委副主任张国宝日前表示，我国将根据国际油价情况，把握时机，逐渐增加储备，以避免对国际原油价格产生影响。

　　发改委有关负责人此前公开表示，到2010年，我国将建成相当于30天进口量的石油战略储备规模。而在第三期战略石油储备基地完成后，这一能力有望赶上发达国家相当于90天净进口量的水平。

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　　美国的战略石油储备

　　目前，美国能源部每天从市场购入的原油达7万桶，这些原油通过巨型油轮从世界各地运抵美国墨西哥湾沿岸，之后这些现代工业的“血液”被注入巨大的地下岩洞，成为美国战略石油储备的一部分。

　　美国的战略石油储备是世界上规模最大的，迄今为止储备石油高达6.98亿桶。2007年，为应对原油供应出现暂时中断等紧急情况，美国强化了石油储备战略，布什总统在2007年1月的国情咨文中宣布，到2027年要将美国的战略石油储备翻一番，达到15亿桶。