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能否差别对待:居民生活用电不涨价


新华网 徐经胜 2007-07-30 10:43:28

    五大发电集团集体上书国家发改委,要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。这已是2007年以来,电力行业第三次要求政府部门上调电价。此举意味着,值夏季用电高峰来临的微妙时机,一场是否上调电价的博弈正在悄然展开。(7月25日《京华时报》)

    目前简直进入了涨价时代,食用油价格上涨,肉蛋价格上涨、方便面价格上涨,蔬菜价格也全面上涨……现在,五大发电集团又集体上书国家发改委,要求上调电价。根据煤炭行业协会测算结果,全国煤价总体上涨4.67%,电煤价格上涨13%。电煤价格上涨,必然会带来发电成本的上升,从这点看,要求电价上调也是有道理的。

    但是,上调电价必须要考虑人们的承受能力。目前诸多生活必需品都在上涨,居民生活成本明显增加,而电价上调无疑又会增加人们特别是一些中低收入者的生活负担。基于此,笔者想进一言:如果电价真的要涨,能否差别对待,即对居民生活用电不涨价,对工业用电特别是高耗能企业用电适当加价。

    笔者之所以有这个想法,首先是因为工业是用电的大户。据报道,居民用电仅占全部用电的一成,工业用电占七成六,工业中重工业用电消费加快更是全社会用电快速增长的关键性因素。既然居民生活用电所占用电比例较小,那么涨价不涨价,对发电集团的影响应该不是很大。

    更为重要的是,对工业用电特别是高耗能企业用电加价,是符合国家的产业政策和长远利益的。2004年6月以来,国家将电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能产业的企业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类并试行差别电价政策;去年,将黄磷、锌冶炼两个行业也纳入差别电价政策实施范围。这种差别电价政策,旨在保护有限的资源,节省能源,保护日益污染的环境。但是差别电价政策在一些地区并没有得到很好地落实。因此,对工业用电特别是高耗能企业用电加价,是群众的共同要求。

    居民生活用电属于民生问题,是不能轻易涨价的。尤其在目前各种生活必需品普遍上涨的情况下,居民生活用电更不能随大潮,迎风涨。 


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