京报网讯(记者涂露芳)昨天，记者从2007中国节能减排与资源综合利用论坛上获悉，针对日益加剧的环境压力，国家环保总局将强化和扩大流域限批和区域限批政策，以确保“十一五”期间污染减排目标的实现。在水污染控制方面，环保总局拟对污染企业实行无上限的处罚，而此前，污染企业受到的最高处罚仅为100万元。
　　统计数字显示，今年上半年，全国二氧化硫排放量为1263万吨，同比下降0.88％，扭转了全国二氧化硫排放量多年连续上升的势头。另外，化学需氧量COD的排放量增幅也有所减缓，今年上半年，COD排放同比增长0.24％，增幅比去年同期回落3.4个百分点。但总体来看，污染减排的压力仍非常大。“十一五”期间，在经济高速增长的情况下，全国二氧化硫、化学需氧量的排放量要分别减少10％。但这是绝对量的减少，考虑到污染物增量因素，实际上二氧化硫和COD排放必须在2005年的基础上分别削减26.4％和40％。
　　环保总局污控司副司长赵华林强调，今后，环保总局将把总量削减目标作为建设项目环评的前置条件，新上项目不允许突破总量控制指标，尤其要加强重点行业项目建设的管理控制，控制高耗能、高污染行业增长过快。另外，还将继续强化和扩大流域限批，使区域限批、流域限批规范化、制度化。对未按期完成减排任务，环境违法现象突出，以及没有完成淘汰落后产能任务的地方和企业集团，暂停该地区或集团新增污染项目的环评审批工作。
　　从国内整体环境来看，目前水污染尤其严重，七大水系总体为中度污染。据透露，我国将完善环境政策法制体系，即将修订的水污染防治法，首先将考虑加大对违法企业的处罚力度。如去年松花江严重污染事件，根据法律只能给予吉化公司100万元的处罚。今后，类似处罚原则上将不设上限，而根据对环境和人民群众造成的损失来处罚。另外，大气污染防治法的修订也正在紧张进行。