一系列经济手段激励循环经济发展：建立循环经济发展专项资金；对循环经济重大科技攻关项目实行财政支持；对促进循环经济发展的活动给予税收优惠；对有关循环经济项目实行投资倾斜；实行有利于循环经济发展的价格、收费等政策措施。
　　据新华社北京８月２６日电在中国经济快速发展的同时，资源的限制越来越成为中国经济继续前进的瓶颈制约。２６日提请十届全国人大常委会第二十九次会议进行首次审议的循环经济法草案中，规定了一系列经济手段，以激励循环经济发展，缓解资源瓶颈。
　　此次提请审议的草案中，明确了国务院和各省、区、市政府要设立循环经济发展专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。
　　对于循环经济重大科技攻关项目的自主创新研究、应用示范和产业化发展，国务院和各省、区、市政府以及有关部门要将其列入国家或者省级科技发展规划和高技术发展规划，并安排财政性资金予以支持。
　　草案还规定，国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术和设备，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。
　　另外，草案还规定了其他一些措施激励循环经济的发展：如各级经济综合宏观调控部门在制定和实施投资计划时，应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域；公共机构使用财政性资金进行采购时，应当优先采购节能、节水、节材产品以及环境标志产品和再生产品，并达到国务院财政部门会同有关部门规定的比例。
　　▲▲“废物利用”企业有责
　　今后，企业对在生产中产生的废物，不能再一弃了之，而是有责任将其再利用和资源化。
　　循环经济法草案规定，企业应当对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料等工业废物进行综合利用。
　　建筑材料生产和筑路、筑坝、筑港等工程建设，应当在保证质量和安全的前提下，掺用一定数量的粉煤灰或者其他工业废物。
　　草案还规定，企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。
　　国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜等进行综合利用，开发利用沼气等生物质能源，推广秸秆气化、液化等技术。
　　▲▲水电气累进加价收费
　　循环经济法草案规定，国家对城市居民生活所用的电、气、自来水等资源性产品，根据实际需要和可能实行累进加价收费制度。具体办法由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府制定。
　　草案规定，国家鼓励和支持使用再生水。在有条件使用再生水的地区，限制或者禁止将自来水作为城市道路清扫、城市绿化和景观用水使用。
　　餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当优先采用节能、节水和环境友好的产品，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品。
　　草案还规定，在本法施行后新建的餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，必须采用节能、节水和其他有利于资源节约和环境保护的技术、设备和设施。
　　▲▲限制“过度包装”
　　“过度包装”“豪华包装”不仅造成资源浪费，还会污染环境，这一现象今后将予以限制。
　　循环经济法草案规定，单位和个人在设计产品包装物时，必须执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。
　　从事工艺、设备、产品及包装物设计的单位和个人，应当按照节能降耗和削减污染物的要求，优先选择易降解、易回收、易拆解、无毒、无害或者低毒、低害的材料和设计方案。
　　▲▲限制一次性消费品
　　目前，在餐馆使用一次性餐具、宾馆使用一次性洗漱用品等现象非常普遍。今后，我国拟立法对这种一次性消费品的生产和销售加以限制。
　　循环经济法草案规定，国家在保障产品安全和卫生的前提下，限制浪费资源、破坏环境的一次性消费品的生产和销售，具体名录由国务院经济综合宏观调控部门会同国务院财政、税务、环境保护等有关主管部门制定。对列入名录中的一次性消费品的生产和销售，由国务院财政、税务、商务等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。
　　制定循环经济法具有三大作用
　　据新华社北京８月２６日电专家指出，我国制定循环经济法具有三大积极作用。
　　一是为经济发展开辟新的资源。例如，一个年产８００～１０００万吨钢的钢铁联合企业，如全部回收余热、可燃气体等，按热值计算可供一个８０万千瓦发电厂所需的能源，如全部回收固体废物，可满足生产３００万吨水泥所需的主
　　要原料。
　　二是有效减少污染物排放。环境污染与资源利用方式密切相关。据国家发展改革委测算，我国能源利用效率如能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放４５０万吨；固体废物综合利用率如能提高１个百分点，每年可减少约１０００万吨固体废物的排放。
　　三是有利于提高经济效益。钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗与世界先进水平的差距，从另外的意义上讲就是节约的潜力。只要适当提高资源利用效率和循环利用水平，就能较大程度提高这些行业的经济效益。
　　十项措施确保下半年节能减排目标实现
　　
　　●强化节能减排目标责任评价考核
　　●坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长
　　●加快淘汰落后生产能力
　　●加大节能减排重点工程实施力度
　　●抓好重点领域节能
　　●强化污染防治
　　●加快节能减排技术开发和推广
　　●实施有利于节能减排的经济政策
　　●加强对节能减排工作的监督检查
　　●组织开展“节能减排全民行动”
　　
　　我国能耗现状堪忧
　　小资料
　　根据权威部门的测算，目前，中国钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平平均高２０％左右；矿产资源总回收率为３０％，比国外先进水平低２０％以上；木材综合利用率为６０％，也比国外先进水平低２０％。
　　其中，钢铁工业年废钢利用量不到粗钢总产量的２０％，国外先进水平为４０％；工业用水重复利用率比国外先进水平低１５％～２５％。
　　这些问题严重制约了中国未来的发展，需要在科学发展观的指导下，通过推进循环经济等途径加以解决。
　　（文均据新华社电）
　　▲近日，在河北保定国家高新技术开发区的中航惠腾风电设备公司，工人们正在将风电叶片装车。这个公司是拥有自主知识产权，自行开发生产风力发电叶片的企业。
　　▲这是新疆油田使用的ＣＹＪＳ６－３－２６ＨＹ型抽油机。这种抽油机俗称“双驴头”，可以大大降低采油过程中的电能消耗。近年来，新疆油田公司大力发展循环经济，在沙漠戈壁腹地建起了一座座“绿色油田”。