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宜昌采取三大措施探索生态环境建设全新模式

中国环境报 2007-09-06 15:33:04 [字号: ]

        金色三峡,银色大坝,绿色宜昌。

  作为临坝库首第一城,湖北省宜昌市素有“三峡明珠”、“世界电都”的美誉。近年来,宜昌市委、市政府从保护库区生态环境、改善人民生活质量、提高城市品位的战略高度,提出创建国家环境保护模范城市的目标。在创建活动中,宜昌市从特殊的地位、敏感的问题、成长的烦恼、一流的要求和全新的模式5个方面入手,采取三大举措,确立环境理念、落实环境措施、提升环境质量、打造环境家园和提高环境效益,从而形成鲜明特色,探索生态环境建设全新模式,铸就了三峡大坝库首令人瞩目的绿色丰碑。

  以三峡工程为载体强化监管

  宜昌历届市委、市政府始终把“服务一流工程,建设一流城市”作为重要历史使命,并从战略的高度确定了宜昌城市建设总体定位和长远发展目标。在不断修订和完善的发展目标中,始终贯穿如一的一条主线是“环境优美的世界水电旅游名城”,沿着这条主线逐步形成了三大理念。
  “国际性”、“世界级”的目标理念。2004年,宜昌市举办了以“大坝、城市、发展”为主题的首届世界临坝城市发展国际论坛,为后来一系列规划、政策的出台奠定了理论基础。

  “高起点”、“高标准”的创建理念。近几年来宜昌用“可持续发展”的理念统领“绿色行政”,强化环境管理。2006年,宜昌已顺利捧回“国家园林城市”和“湖北城建楚天杯”奖牌。

  “赶先进”、“争一流”的超越理念。为了实现“走在中部地区同等城市前列”的发展目标,宜昌第四次党代会提出了“四个走在前列”的措施。其中重要的一条就是“在生态环境上走在前列”。

  三峡工程在宜昌,宜昌备受世界关注。“三峡工程无小事”而使得宜昌尤其是库区的发展与环境问题成为敏感的焦点。近几年来,宜昌市紧密结合库区水污染防治工作实际,以项目建设为载体,以环境监管为手段,加强生态环境建设与保护,促进库区人与自然和谐发展,推进社会主义新农村建设。

  非常规措施提升环境质量

  近年来,在经济的高速增长中,宜昌市也同国内许多城市一样,面临“成长的烦恼”——经济增长方式粗放带来资源高消耗。为此,宜昌采取非常规措施进行环境治理,使城市空气质量得到根本改变。

  举措之一:城区工业“退城进园”:优化城市发展布局,完善城市功能分区;优化生产力布局,搬迁城区工业污染源;调整升级产业结构,改善结构性污染状况。3年间,搬迁、改造99家老工业企业,退出了钢铁冶炼、草浆造纸、电镀等重污染行业,有力地削减了全市中心城区的污染负荷,结构性污染状况得到缓解。

  举措之二:加强中心城区燃煤控制,划定禁止燃煤区域,严格控制燃煤污染,并逐步淘汰中心城区燃煤锅炉。全面淘汰中心城区燃煤锅炉后,城区每年可减排二氧化硫7000吨、烟尘1500吨,大气中二氧化硫浓度下降20~25mg/m3。

  举措之三:扎实开展重点污染源治理及环境综合整治。对7家重点污染源企业进行限期治理,对20家市级挂牌督办企业、41家县级挂牌督办企业开展环保专项行动,加强督察督办,取得明显成效。同时对饮食油烟、建筑工地扬尘、机动车尾气等进行综合整治,改善中心城区环境质量。2006年城区空气质量达二级“良”以上的天数为324天,达一级“优”天数为26天,超二级标准的天数为41天,其中超三级标准的天数有1天。 

     实现山水城坝协调发展

  加强城市生态建设,实现山、水、城、坝协调发展,人与自然和谐相处,努力营造最佳人居环境,是宜昌市“建一流城市”不懈努力的方向。近几年来,城市生态环境发生了根本性变化。

  实施天然林资源保护工程、退耕还林工程、全民义务植树工程,天保区国土总面积为2676万亩,占全市国土总面积的85%。目前建成区绿地率达到35%,绿化覆盖率达到40.36%,人均公共绿地面积达到8.81平方米等,各项指标已达到或超过《国家园林城市标准》。全市园林绿化、生态环境等各项建设年年都上新台阶。

  2002年以来,宜昌市委、市政府实行拓展新区和改造旧城区“双轮驱动”,制定了旧城改造规划。到2006年,全市建成园林式居住区28个,占整个成型居住区的65%。

  从“十五”时期开始,宜昌市就积极推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,逐步建立起一、二、三产业循环发展的经济体系,实现高增长环境效益。按照循环经济的要求指导产业结构的调整。建立循环经济型企业,大力推行清洁生产审核和实施清洁生产,深入开展节能降耗工作,大力开展资源综合利用。建设生态工业园区。认真贯彻落实有关法律法规,坚持依法推进循环经济发展。加强组织领导,建立发展循环经济目标责任制。

  放眼今日宜昌,满目葱茏,处处生机盎然,人民安居乐业,人与自然和谐相处,一座环保生态城呼之欲出,一幅活力宜昌、实力宜昌、魅力宜昌的壮丽画卷徐徐舒展开来!

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