节能减排是当今社会的主要话题和全人类的共同目标，政府采购作为一种调节国民经济、实行国家政策目标的手段应该也必须有所为。但有一点应该看到，由于基层、特别是县市级政府采购工作刚刚走上正轨，基层政府采购当事人也是刚刚从政府采购的节资、反腐等功能上认识和接受政府采购制度改革的，而政府采购强制采购节能产品，从客观上讲要增加当事人的前期采购成本和费用，但限于基层财政比较困难，要想让政府采购当事人接受这一个观念还有一个过程。因此，为了让政府采购制度改革深入开展，就要从人们的认知规律和工作的渐进性出发，让基层政府采购当事人认识和接受政府采购的节能功能。而要做到这一点，必须首先加强宣传、引导工作，让政府采购当事人都能认识和接受政府采购的节能功能，实施强制采购节能产品制度。所以，当前基层政府采购工作落实节能减排的重点是宣传。

　　——宣传强制采购节能产品的重要意义。一是宣传节能减排是当前社会大势所趋，是全人类保护自身生存环境的需要。国家主席胡锦涛在第15次亚太经合组织领导人非正式会议上庄严承诺：我们将全力落实应对气候变化国家方案，在发展经济的同时努力减缓温室气体排放，不断增强适应气候变化能力。为了有效应对气候变化，中国将坚持科学发展观，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把人与自然和谐发展作为重要理念。我国是一个负责任的发展中大国，正处在经济发展的上升期，我们不能走先污染后治理的老路，要为人类的美好明天尽其所能。二是宣传节能减排是我国实行科学发展、建设和谐社会的必然要求。我们不能靠消耗能源来支撑经济的发展，更不能吃子孙饭。我们要靠知识创新和制度创新、靠调整产业结构和经济结构来发展经济，提高人民的生活水平和质量。

　　——宣传节能是政府采购的功能之一。政府采购作为一种兼具行政性和市场性的特殊行为，在执行中，不仅仅是为了节约财政资金等，同时还要体现社会的公共要求，贯彻政府的政策意图，为实现社会经济发展的诸多目标服务。节能减排是我国的基本方针，那么政府采购则要为国家的基本方针服务，为实现节能减排目标服务。

　　——宣传节能与政府采购节资的一致性。政府采购制度改革之初，我们过分地宣传和强调了政府采购的节资功效，在采购实践中当性价比相差不多的情况下，总是从价格上考虑，以节资为目标。其实，政府采购产品有两个成本，一个是采购成本，一个是使用成本。有些节能产品虽然采购成本较高，但使用成本较低，其综合成本还低于非节能产品。

　　当前只有广泛地宣传了节能工作的重要性及意义，让基层政府采购当事人接受节能是政府采购的功能之一，节能与节资是相辅相成、目标一致的观念，才能达到事半功倍的效果，才能确保强制采购节能产品制度的有效实施，才能最大限度地发挥政府采购的政策功能，才能更加有利于政府采购制度改革的不断深化。