新疆将充分利用中亚、俄罗斯及西亚、南亚及本地丰富的能源资源，通畅中路拓展两翼，以开辟新的国际能源基地和构建中国向西开放的陆路大通道。

　　古丝绸之路在经历千年繁荣和海通五百年沉寂之后，历史的辉煌或将以能源通道方式重现。

　　国务院近期下发的第32号文件《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（下称《意见》）中明确表示，要将新疆建成中国能源国际大通道。这意味着新疆酝酿15年的“向西开放大通道”梦想将变为现实。

　　15年酝酿

　　一位接近《意见》制定人士向《中国产经新闻》记者透露，《意见》下发之前，中央做过广泛的调研，而正式提出将新疆建设成中国能源国际大通道，则源于新疆人大代表团的一个提案。

　　据介绍，在2006年“两会”期间，新疆代表团提议，新疆地处中国西部边陲，是连接中、西亚的重要门户和枢纽。把新疆建成中国重要的陆上能源大通道，这不仅关系新疆自身的发展，也直接关系到整个国家的能源安全。

　　新疆代表团认为，中国石油进口主要依赖中东和非洲，主要靠途经马六甲海峡的海路运输。对这条水道的过度依赖，给中国的能源安全带来了潜在风险。开辟新的国际能源基地和构建中国向西开放的陆路大通道，具有重大的战略意义。

　　新疆的提议立即获得了中央高层的重视。不久，一支聚合国家发改委、商务部、科技部、中国科协４部委２０多位专家学者组成的“促进中亚区域合作、构建向西开放大通道战略研究”课题组宣告成立，多次赴新疆实地调研，着手制定相关战略。

　　“此次下发的《意见》，就是国家结合课题组的建议制定出来的。”上述人士说。事实上，建设中国能源国际大通道的设想，新疆政府早在15年前就开始酝酿。1992年11月，新疆政府提出要把新疆建设成为西北乃至全国直接进入中亚、西亚通向欧洲的国际大通道。

　　2005年召开的新疆自治区党委六届十次全委（扩大）会议又进一步指出，要从国家能源战略的高度进行战略思维和运作，努力把新疆建成我国利用境外资源、开辟境外市场最为方便安全的陆路通道，新疆建设中国能源国际大通道的设想正式成形。

　　通中路拓两翼

　　在确定“中国能源国际大通道”战略后，新疆将如何做？

　　《意见》明确指出，将把新疆实施面向中亚的对外开放、建设中国能源国际大通道作为促进新疆经济社会发展的战略重点，并表示，将支持企业参与周边国家油气资源开发合作，提高合作水平，实现互利双赢。

　　至于这条大通道的脉络走向，在自治区党委政策研究室的张建锁和马永强看来，就是充分利用中亚、俄罗斯及西亚、南亚及新疆本地丰富的能源资源，通畅中路拓展两翼。

　　即中路在已经投产的中哈原油管道和西气东输一线的基础上，适时开辟第二条公路出疆大通道，提高运力。抓紧建设西部原油、成品油管道建设，适时建设第二条“西气东输”管道，合作建设中哈天然气管道，推动第二条中哈输油管道建设等。在南翼适时建设中—吉—乌铁路以及中—土天然气管道。合作改扩建中巴喀喇昆仑公路，伺机建设巴瓜达尔港—新疆油气运输线或伊朗—巴基斯坦—新疆原油、天然气管道，在印度洋对接产油国，打开连通波斯湾油气富集区的陆上能源通道。

　　在北翼抓紧完成奎—克—阿（北屯）铁路建设，尽快开通中俄喀纳斯口岸，开辟新疆和俄罗斯的公路交通走廊，抓紧建设中（北屯）俄（新西伯利亚）铁路，规划建设中（克拉玛依）俄（新西伯利亚）原油、天然气管道，打通俄直通我国的第二条陆路能源通道。

　　截至目前，新疆通畅中路拓展两翼的思路已经取得了长足的进展。西部原油管道继西部成品油管道投产后于今年6月正式投产；乌鲁木齐－精河铁路复线、吐鲁番－库尔勒铁路复线、奎屯－克拉玛依－北屯新线等铁路已于去年相继开工；而备受关注的中哈二线、中土天然气管道、中俄原油、天然气及铁路能源通道也提上日程，规划中的中国连结西亚的能源通道也进入可行性论证阶段，新疆建设中国国际能源大通道的蓝图已经显现。（选题策划/记者 黄睿选题执行/记者 严娟娟）