神州有三峡，三峡有宜昌，宜昌有夷陵。“山至此而陵，水至此而夷”的独特自然条件使得举世闻名的长江三峡工程落户夷陵。近年来，湖北省宜昌市夷陵区以保护三峡坝库区环境、建设和谐生态夷陵为目标，以“创建国家环保模范城市”为载体，这些“绿色脉动”给发展中的夷陵带来更多生机与活力。

　　科学发展抓规划龙头

　　2001年，《三峡库区及上游水污染防治规划》获国务院批准，拉开了三峡库区环保大行动的序幕。

　　针对三峡坝库区环境保护的严格要求，面对坝库区移民要安置、地方经济要发展的现实，夷陵区委书记熊伟提出了“库区要生存、要发展，更要保护好绿水青山”的发展思路，要求全区上下坚持以科学发展观为主导，绝不能因区域性环境问题影响三峡工程，甚至丧失长远发展机遇。

　　据了解，为切实改善三峡库区环境，区政府先后组织制定并实施了《坝库区移民环境保护规划》、《黄柏河综合治理规划》、《新农村建设规划》等多个专项环保规划，严格执行并完成了《“十五”环境保护规划》。“十一五”期间，夷陵区全面推行了环境保护目标责任制，对各乡镇、街道、区直各部门实行环保工作目标考核，极大地提高了全区上下对环保工作重要性的认识，增强了责任感和以人为本的科学发展意识。在招商引资中，夷陵始终坚持环保一票否决制，近两年来因环境问题先后否决5个亿元以上的投资项目。

　　区委、区政府高度重视、支持环保工作，形成了全区上下齐抓共管、层层抓落实的良好工作格局。各级党委、政府在致力经济建设的同时，不断加大污染治理和环境保护工作力度，促进了全区经济、社会与环境的和谐发展。2006年全区经济社会综合实力跨入全省五强，夷陵已成为三峡坝库区经济发展最具活力的地区之一。

　　励精图治抓重点突破

　　“这几年，是夷陵区环保事业发展最快、环境污染治理力度最大的几年，也是区域环境质量改善最好的几年。”夷陵区的环保工作者对此深有感触。

　　区政府高度重视环保部门队伍和能力建设。1997年，区环保局从原宜昌县城乡建设环保局分离出来单独设局，先后成立了环境监察大队、环境监测站和环境污染防治项目管理中心3个二级单位，全区环保工作机构逐步健全，人员得到充实和加强，为全面履行全区环境管理工作职责奠定了基础。

　　近年来，区环保局先后被评为全省环保系统先进集体、全市环保工作先进集体；市对区23项人居环境及污染控制指标考核连续两年名列全市前列；黄柏河流域污染治理经验得到国家环保总局及省市肯定和推广；环保项目建设成效显著，区域城市污水和垃圾无害化处理率达到90％以上，提前超额达到国家标准；环保基础设施及污染治理资金投入逐年加大，累计达到3.5亿元，创下同级环保投入全省之最。

　　着眼未来抓长远战略

　　如何着眼长远、推动环境保护与经济建设的和谐发展，是夷陵区委、区政府制定可持续发展战略的指导思路。这一思路在服务三峡工程、加强坝库区环境保护工作中体现得淋漓尽致。

　　几年来，夷陵先后实现了城市垃圾、污水的全面无害化处理；建设了平湖广场、政府广场和松湖湖公园、滨河公园等休闲绿地；修建了发展大道、蔡家河大桥、晓溪塔大桥、集锦桥等路桥设施；“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”、“生态工程”、“污染防治工程”、“绿色创建工程”等环保工程的推进使城市环境得到明显改善。如今夷陵已成功实现创建省级园林城、楚天杯和省级卫生城市工作目标，目前正着力创建全国文明城市、全国卫生城市和国家环保模范城市。

　　在夷陵区委第三次党代会上提出的新任务中，“生态环境优美、社会安定和谐”成为重要的社会发展指标。夷陵区委书记熊伟介绍说，“‘十一五’时期全区环保工作的思路是:以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持环境保护基本国策，围绕全面建设小康社会、实现‘三区目标’、创建国家环境保护模范城市这三个中心任务，坚持预防为主、综合治理，坚持全面推进、重点突破，坚持体制创新、强化法制，把改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和落脚点，实现人与自然和谐相处，建设环境友好型社会。”相信在不远的将来，一个经济发展、生态良好、环境优美、社会安定和谐的夷陵新区即将在三峡坝库区崛起。

　　(作者为湖北省宜昌市夷陵区环保局长)