昨日国家发改委投资研究所发布一份报告指出，未来我国水电建设应主要立足于国内资本，并建议在不影响国民经济全局的情况下，应允许更多民营资本参与大型水电项目建设，但应严格限制其参股份额，同时鼓励外资以战略投资者身份进入中国水电开发市场。相关业内人士接受记者采访时表示，民营资本从未参与过国家大型水电建设，虽然这并不是发改委的正式文件，但可显现出未来国家在水电建设上的政策趋向。

　　报告指出，由于大型央企主导水电业，民营资本只能参与小型水电项目，导致许多内地江河出现重复建设、过度竞争等局面。

　　相关业内人士接受记者采访时表示，出于节能减排和有效利用可再生能源，我国目前允许一些民营资本建设小型水电项目，但目前小水电建设却呈现出了蜂拥上马的情况。业内人士普通认为，如果能适当开放水电投资市场，促进民间资本与国有资本优势结合，为民间资本进入水电开发主战场开辟道路，将扭转目前无序投资的局面。

　　报告认为，绝大多数发展中国家在垄断性产业领域基本采取了对内放松管制、对外有限开放市场的政策。我国有着丰富的国内储蓄资源，水电投资市场应吸引大量闲置的民间资本，促进储蓄转化为投资，同时吸引外国资本以战略投资者身份进入到中国水电市场开发。

　　中国欧盟商会相关负责人士接受记者采访时表示，对中国政府鼓励外资进入中国水电开发市场表示欢迎。在今年9月中国欧盟商会在京发布的《欧盟企业在中国建议书2007/2008》中，商会的能源工作组建议中国政府在电力生产项目和电力传输项目上，鼓励合资企业和外资企业参与提供先进的技术设备和服务。