近日，中部各省纷纷出台节能减排政策或采取措施，借鉴我国东部发展“环保之痛”，欲走出一条高效环保崛起之路。

　　形势严峻

　　多年来，我国不少地方在污染治理上常常陷入“治标不治本”的怪圈，尽管国家三令五申，但污染物不降反升成为一个现实。中部地区六省一季度GDP数字都高于11.1%的全国平均水平，河南14.70%、山西14.60%、湖南13.50%、安徽12.90%、湖北12.00%、江西11.50%，但要实现经济“又好又快”发展依然面临严峻形势。

　　中部地区重化工行业比例较高，六大高耗能行业：石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学燃料及化学制品制造业，非金属矿物制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等在中部地区都有分布。因而，如何节能降耗减排，实现经济可持续发展格外受到关注。

　　从中部六省统计局公布的一季度经济运行指标看，工业加速增长仍然是拉动经济增长的主要动力。以山西为例，重工业继续主导全省工业经济增长，一季度该省轻、重工业分别比上年同期实现增加值增长12.4%和25.8%，重工业增速为轻工业增速的2.08倍，重工业对全省工业增长的贡献率高达97.0%，该省工业的重型化趋势继续延续。煤、焦炭、钢铁、有色金属、发电等主要产品产量增幅均超过20%，有的甚至达80%以上。，但从这样的数据不难看出，山西的节能降耗减排形势将非常严峻。

　　再以河南省为例，2006年该省万元GDP能耗为1.34吨标准煤，比全国平均水平高11%；规模以上工业企业万元增加值能耗，比全国水平高44%。这都预示着中部地区节能降耗减排任务艰巨。

　　达成共识

　　配合国家中部崛起战略的实施，中部各省市把节能降耗当成首要任务去抓。近年来，在资源节约和环境保护等方面取得了突破性进展。今年，中部省份政府在节能降耗减排方面，已从被动走向主动，不再以GDP作为干部政绩考核的惟一标准，出台了一系列新的干部考核办法。

　　比如湖南就出台了《湖南省新型工业化考核奖励办法》，新增加了节能降耗、污染物减排等指标，并且这些指标占到了考核指标体系的22%。而以往考核干部政绩最重要的工业固定资产投资额和招商引资额两项指标都大幅下降。

　　山西省也建立了“十一五”时期地区经济社会发展考核评价指标体系，该体系包括经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面，共44项指标。其中，社会发展方面包括16项指标，重点反映收入分配公平、社会保障、社会公用事业发展、就业状况和社会安全等，权重达到了28%，而且这些指标都是首次纳入考核范围。

　　而安徽省为了防治淮河流域水污染，让淮河流域8城市市长签下2007-2008年治污责任状。8城市还将层层签订治污目标责任书，成绩纳入领导干部政绩考核指标体系，以此确保淮河干流及17条主要支流水质的好转。

　　同时节能减排新政也相继出台。近日，河南省加强火电、建材、有色、钢铁、煤炭、化工、造纸、皮革(皮毛)等8个高耗能、高排放重点行业，建筑、交通两个重点领域的节能减排，根据重点区域污染治理的科技需求，加强新能源和可再生能源的开发利用。公布的《河南省节能减排科技工程实施要点》为该省的节能减排工作指明了方向。

　　专家表示，政府的决心不可谓不大，但关键还在于执行力。作为节能降耗减排的具体实施者——企业在这里扮演着重要角色，如何使行政的手段和市场的力量结合起来共同发挥作用才是根本。