发改委:中国10月份主要能源价格稳中略升

　　国家发改委公布信息显示，10月份，中国主要能源价格稳中略升，其中，主产省煤炭平均出矿价与9月份持平，国内汽、柴油批发价格继续上涨，但零售价格仍基本保持平稳。

　　11月6日，国家发改委公布了2007年10月份主要商品价格监测情况综述。监测结果显示，2007年10月份，中国主要能源价格稳中略升。

　　2007年10月份，主产省煤炭平均出矿价每吨(下同)为443元，与9月份持平。主要煤炭中转港秦皇岛港的煤炭平仓价为419元，比9月份上涨2.07%。

　　2007年10月份，受国际原油继续大幅上涨影响，国内汽、柴油批发价格继续上涨，但零售价格仍基本保持平稳。36个大中城市加油站90号、93号、97号汽油和0号柴油购进价格每吨分别为5,649元、5,939元、6,278元和5,274元，分别比上月上升0.32%、0.45%、0.20%和0.71%。四种成品油零售价格分别为6,056元、6,422元、6,787和5,491元，与上月基本持平。

　　《国家核电中长期发展规划(2005－2020年)》获批

　　近日，国务院正式批准了发改委上报的《国家核电发展专题规划(2005－2020年)》。《规划》显示，到2020年，我国将争取将核电运行装机容量从目前的906.8万千瓦提高到4000万千瓦，核电占全部电力装机容量的比重从现在的不到2%提高到4%，预计15年投资总额将达到4500亿元。

　　《规划》表示，核电年发电量占世界发电总量的17%，但我国目前这一比重却不到2%。我国自1991年第一座核电站秦山一期并网发电以来，有6座核电站共11台机组906.8万千瓦先后投入商业运行，8台机组790万千瓦在建(岭澳二期、秦山二期扩建、红沿河一期)。

　　按照“积极推进核电建设”的电力发展基本方针，到2020年，核电运行装机容量要争取达到4000万千瓦；核电年发电量达到2600-2800亿千瓦时。在目前在建和运行核电容量1696.8万千瓦的基础上，新投产核电装机容量约2300万千瓦。同时，考虑核电的后续发展，2020年末在建核电容量应保持1800万千瓦左右。

　　《规划》称，经过多年努力，我国已储备了一定规模的核电厂址资源。包括已建和在建工程外，在沿海地区开展前期工作已较充分的厂址共有13个，容量近6000万千瓦。

　　未来15年内，我国将通过国际招标选择合作伙伴，引进新一代百万千瓦压水堆核电站工程的设计和设备制造技术，国内统一组织消化吸收，并再创新，实现自主化，迎头赶上世界压水堆核电站先进水平。“十一五”期间全面掌握先进压水堆核电技术，培育国产化能力，力争尽快形成较大规模批量化建设中国品牌核电站的能力。

　　按照15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算，核电项目建设资金需求总量约为4500亿人民币，其中，15年内项目资本金需求量为900亿元，平均每年要投入企业自有资金54亿多元。

　　自主化依托工程建设资金筹措以国内为主，原则上不使用国外商业贷款及出口信贷。国家根据可能，对自主化依托项目建设所需资金，从预算内资金(国债资金)中给予适当支持。支持符合条件的核电企业采用发行企业债券、股票上市等多种方式筹集建设资金。

　　此外，核燃料配套资金需求量较大，包括天然铀资源勘探与储备、乏燃料后处理等。资金筹措原则上按企业自筹资本金，银行提供商业贷款方式运作。

　　中国不再允许外商投资勘查开采一些重要矿产资源

　　据国家发改委消息，经国务院批准，国家发展改革委和商务部10月31日发布第57号令，全文公布《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称新《目录》)，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日国家发展改革委和商务部发布的《外商投资产业指导目录(2004年修订)》同时废止。

　　《目录》修订主要涉及五方面内容：

　　一是坚持扩大对外开放，促进产业结构升级。制造业领域，进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业。

　　二是节约资源、保护环境。鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护，鼓励外商投资资源综合利用，《目录》新增了相关鼓励类条目。对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。

　　三是调整单纯鼓励出口的导向政策。针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。

　　四是促进区域协调发展。配合西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略，此次修订，在鼓励外商投资产业目录中不再列入仅“限于中西部地区”的条目。

　　五是维护国家经济安全。对部分涉及国家经济安全的战略性和敏感性行业，持谨慎开放的态度，适当调整相关条目，统筹国内发展和对外开放。

　　西电东送电价上月中旬起上调1.5分

　　日前，从云南省发改委获悉，从2007年10月15日起，贵州和云南两省电网向广东省的送电价格每度将提高1.5分钱，调整后的西电东送电价每度为0.315元。本次提价只调整送电价格，输电价格和广东省销售电价维持不变，调价所增加的支出部分由广东电网公司消化。

　　云南电网公司电力营销与交易部电价管理处人士表示，国家发改委这次调价比较突然，应该和落实十七大精神，倡导科学发展观，统筹区域经济协调发展有关系。该人士认为，本次调价的1.5分钱，可能会全部划拨给发电企业，用于进一步疏导电煤供需矛盾。

　　云南省发改委价格处负责人透露，云南省目前对西电东送提价的1.5分钱尚无具体分配方案，很有可能这1.5分钱将纳入云南省煤电联动方案，预计要到明年初该方案才能具体执行。

　　电力主辅分离重启 千亿资产分属两大新集团

　　在经历近五年的延宕后，电力主辅分离的改革即将重启帷幕。电力系统将组建两家综合性的电力建设集团公司，现存的四家中央层面的辅业集团公司也将分别进入这两大集团。相关方案将由国家电力体制改革工作小组报国务院批准后组织实施。

　　10月底，来自国家电网公司、南方电网公司以及四大辅业集团 (中国水电工程顾问集团、中国电力工程顾问集团、中国水利水电建设集团、中国葛洲坝水利水电建设集团)的相关人员被国务院国资委召集在一起，研究920万千瓦发电权益资产变现资金的分配和使用方案。

　　2002年，为保障电力企业主辅分离改革，在进行发电资产重组之时，有920万千瓦权益的发电资产(简称“920项目”)被保留在了国家电网公司(亦即改革前的国家电力公司及各下属公司)。当时的口径是，这部分资产被要求在两年内尽快变卖，用以支付电网公司主辅分离必要的改革成本，为下一步从电网中剥离电力修造、送变电施工和勘探设计等辅业单位做准备。另外，还有647万千瓦的发电资产也被暂时保留在国家电网公司，以备将来变卖后补充资本金之需。

　　不过，2002年的相关文件只对这部分资产的处置做了原则性规定，对于发电资产何时变卖、如何变卖并无详细方案。

　　目前，“920”项目变现获得的187亿元资金大部分已经到位，暂存在国家电网公司下的专户，在分配和使用方案确定后，由相关部门负责监管。国家电网公司一位相关人士说，在去除各种必要的税和费用后，所能分配使用的资金应是变现净收入，可能低于180亿元。

　　电力行业辅业资产多达千亿元。涉及主辅分离的利益相关企业都在积极与国资委和财政部协调。

　　关于电网主辅分离改革的方案，最近几年一直在部委之间和电力系统内部反复修改和完善，现仍未下发。

　　该方案的主要内容是以重组方式组建两家综合性电力建设集团公司，这两家公司规模相当，资产各自在七八百亿元左右，经营业务也基本类似。思路是将区域、省级电力勘测设计、施工、修造等辅业企业，按照一定的重组原则进行划分后，分别进入这两大电建集团公司，现存的四家中央层面的辅业集团公司也将分别进入。

　　据了解，187亿元资金全部到位后，将主要用于解决历史遗留的以及改革重组中所涉及职工基本生活保障类的费用，兼顾改善辅业单位经营状况和解决企业发展问题所需的资金。

　　华能联手七大巨头70亿开发绿色煤电

　　从2007上海国际工业博览会上获悉，华能集团等能源巨头联合进行的我国重要清洁能源项目－“绿色煤电”正在与世界银行等机构洽谈融资合作，后者可能将为该项目提供20亿元贷款。

　　“绿色煤电”项目是我国第一项以煤制氢气再转化为电的大型可再生能源项目。以绿色煤电有限公司(下称“绿色煤电公司”)为依托，该项目正在天津滨海新区进行一期工程建设，2015年全部建成，总投资需70亿元人民币。绿色煤电公司由华能集团联合大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团、神华集团、国家开发投资公司及中煤能源等多家企业于2005年12月共同出资组建，华能集团占股51%，其余各家各占7%，注册资本为3亿元人民币。

　　绿色煤电指通过火电厂煤气化技术制氧、氢，其中产生的硫磺进入化工炼制环节，氢气用于发电，做到综合利用煤炭资源以及二氧化碳的零排放。该项目一期工程将在2009年底建成投产。

　　根据计划，该项目将在2009年投资20亿元，建成25万千瓦级具有自主知识产权的IGCC示范电站。在2020年前争取建成40万千瓦级氢气燃气轮机、燃料电池发电的“绿色煤电”示范工程，为大规模商业化作准备。

　　五大因素支撑煤炭价格上涨

　　10月份，随着煤炭消费高峰的到来，全国煤炭市场交易活跃，主要煤炭生产、集散、消费地区动力煤交易价格再次上扬。其中，山西省大同地区优质动力煤出矿价格295元/吨，较9月上涨15元/吨；上海及宁波港优质动力煤提货价格达到了580－590元/吨，较9月上涨20元/吨左右；广州地区价格达到610－620元/吨。

　　推动煤炭价格持续上涨主要因素表现为以下几个方面：

　　一是煤炭行业集中度进一步提高，煤炭生产增幅趋缓。今年煤炭行业全面整合，计划关闭小煤矿10000家左右，而上半年实际已经关闭各类煤矿9075家。小煤矿的大量关闭在一定程度上抑制了煤炭供应的过快增长。据统计，1－9月份全国煤炭产量167674.15万吨，较去年同期增长11%。月环比平均增幅趋缓，8月份增幅较7月份下降4.5%，9月份较8月份仅增1.2%。

　　二是煤炭需求快速增长。今年以来，经济和工业生产继续保持较快增长势头。1－9月份全国火力发电量、水泥产量、钢材产量、化肥产量同比分别增长16.7%、15%、24%和13.8%。这四项耗煤量约占国内煤炭总需求的80%以上，其产量快速增长拉动国内煤炭市场需求明显增加。此外，受季节性因素影响，四季度煤炭市场将进入传统消费旺季，煤炭需求进一步增加，增幅可能有所扩大。

　　三是煤炭资源有偿使用制度改革促使煤炭生产成本大幅增加。今年以来，我国在山西、内蒙古等煤炭主产省区进行包括提高煤炭资源税、增加安全生产专项费、设立环境治理恢复保证金和煤矿转产可持续发展基金等煤炭资源有偿使用制度改革。将煤炭开采资源成本、环境成本、安全成本、煤矿转产成本以及运输成本等计入煤炭现行成本，在一定程度上加大了煤炭企业成本压力，从而对煤炭价格高位运行形成较强支撑。据统计，1－10月，山西省国有重点煤企每吨煤的平均生产成本为185.46元，同比上涨21.5%。

　　四是铁路运力比较紧张，推动煤炭价格上涨。四季度，铁路运力偏紧制约煤炭供应的基本格局难以发生根本改变，尤其是山西、陕西、宁夏等部分省区受到铁路运力紧张的制约，这在一定程度上拉涨销区煤炭价格。

　　五是国际市场煤价上涨的影响。受国际原油价格大幅攀升、北半球各国进入冬储煤季节等因素影响， 未来几个月国际市场煤价上涨动力仍较强劲，在一定程度上将会对国内煤价上涨形成支撑。

　　广东三能源巨头签下印尼3280万吨进口煤炭大单

　　11月11日上午，广东省粤电集团有限公司、深圳市能源集团有限公司、华能国际电力股份有限公司联合与印度尼西亚达隆煤炭公司中方代理签订未来五年（2008年－2012年）购买其3280万吨煤炭。其中，粤电集团占最多份额，大约1500万吨。签约双方均没有透露签约金额。

　　仅仅在一个月前，广东省已经与山西大同煤矿集团有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司签订了“十一五”期间年1000万吨的煤炭供应合作框架协议。如果再加上之前与神华集团签订的年5000万吨、与中煤集团签订的年1000万吨煤炭供应合作框架协议，预计到2010年，广东省与国内大型煤炭企业集团签订的煤炭供应合作协议量将达到8000万吨，约占广东省煤炭消耗量的50%。

　　目前国外煤炭的进口势头可谓热情高涨，目前除了印尼煤炭进入广东市场外，菲律宾煤炭也进入了广东，不过知情人士透露，菲律宾煤炭量很少，不过数万吨，还没有形成规模。

　　高油价下煤炭重新走俏全球市场

　　与近期一直处于高位的原油价格相比，煤炭显得相当低廉。低价使得煤炭这一传统能源重新受到欧洲企业和消费者追捧。

　　英国伦敦一家从事进出口运输的航运公司表示，由于油价过高，欧洲的一些公用事业企业为控制成本，正以每吨50美元的价格从美国大量进口煤炭。

　　石油和煤炭的价格在1998年时还大致持平。但在11月1日国际市场原油价格突破96美元/桶时，原油价格已是煤炭价格的5倍。彭博社的数据显示，目前美国的煤价是每百万英国热量单位(MBTU)1.98美元，而燃油价格为12.51美元，天然气价为6.91美元。

　　美国三家最大的煤炭生产商，皮博迪能源公司、康索尔能源公司、阿齐煤炭公司(Arch Coal，Inc．)均预计，今年它们的煤炭出口增速将创下20年来之最。

　　由于需求量猛增，今年8月3日至11月2日，这三家煤炭生产商在纽约期货交易所的交易额增长了36%。而三大公司的股票也成为华尔街热烈追捧的对象。

　　据英国石油公司统计，全球煤炭消耗量自2002年以来已增长了近27%，超过了原油消耗增速。

　　今年前9个月，美国对欧洲的煤炭出口量已达1140万吨。今年刚刚上市的美国煤炭企业阿尔法自然资源公司首席执行官迈克尔麦奎林表示，俄罗斯、乌克兰和罗马尼亚也已准备从美国进口煤炭。分析人士认为，美国煤炭出口量今年比去年将增长37%。并且，由于美元持续贬值，这种增长还将继续。

　　英国石油公司接触神华 有意在华投资煤变油

　　英国石油公司（BP）高级副总裁约翰摩根近日表示，该公司正在中国“煤变油”行业寻找投资机会，并已和中国最大的煤炭公司中国神华有过接触。同时，考虑到中国市场对石化产品和运输燃料的需求不断攀升，该公司正在国内石化和炼油领域寻求进一步投资的可能。

　　摩根是在接受媒体采访时透露上述讯息的。据他介绍，BP公司有意投资中国的煤变油项目，其中包括对甲醇、二甲醚和柴油的投资，不过公司在这方面的计划还处于相当初级的阶段。

　　“BP公司在煤变油领域的任何投资都将以中国政府阐明相关管理规定为前提。在此之前，BP公司很难决定是否涉足煤变油领域。”摩根说。

　　到目前为止，中国政府尚未明确是否允许煤基甲醇或二甲醚作为运输燃料。

　　摩根同时透露，BP公司目前正与神华集团等大型中资企业就煤变油技术进行磋商，但尚未建立合作关系。

　　摩根表示，多年以前，BP公司曾经在美国和德国就甲醇作为运输燃料进行过研究，结果显示甲醇能够被安全地使用。不过到目前为止，以甲醇为燃料的汽车还没有得到充分的研究。如果中国政府批准甲醇作为车用燃料，BP公司愿意与中国相关部门共同探讨监管规定和技术方面的问题。