巍山县按照降能耗、促环保、求发展的方针,坚持以技术创新为突破口,通过大力发展循环经济,不断提高资源、能源的利用率,并通过对重点企业、高污染企业的技术改造,使全县节能减排工作取得了显著的成效,为全面推进“生态文明”建设奠定了坚实的基础。
在“十一五”规划中,巍山县明确提出,到“十一五”末,全县单位GDP能耗比“十五”末下降17%,节能量2.5万吨标准煤,年均下降3.7%,其中规模以上企业单位增加值能耗比“十五”末下降比例不低于18%。
为实现这一目标,巍山县一是明确目标,强化责任,筑牢节能减排的思想防线。为把节能减排工作落到实处,该县层层签订目标责任,于年初制订了重点企业名单及总量削减年度计划,与9家重点企业签订了《巍山县重点企业“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》,要求到2010年,9家企业二氧化硫总量目标控制在445.91吨以内,削减118.01吨;化学需氧量总量目标控制在19.03吨以内,削减12.52吨。
二是调整结构,优化资源,从源头上抓实节能减排工作。对达不到用能标准、环保标准和节能、环保设计规范要求的投资项目,一律不予审批、核准,从源头上杜绝违规企业的上马。同时,按照“发展优势产业,稳定均势产业,淘汰劣势产业”的原则,大力推进产业结构调整,推动产业结构升级,积极鼓励和支持企业进行技改,提高资源利用和环保水平。重点对11家高污染的锑冶炼厂进行了重组,改变了过去矿冶业小、散、乱、污染面源广的现象。并加大对重组后的3家矿冶公司的环保评估力度,进一步加强废气、废水处理设施建设,实现节能减排。
三是突出重点,突破难点,扎实推进节能减排工作。巍山县以重点企业为突破口,从高能耗、高污染的企业入手,积极推进节能减排工作。今年,巍山县明兴纸业有限责任公司投资65万元改造了污水处理设施,COD去除率达66.28%,年可去除COD9.13吨,并实现了污水循环使用,污水循环使用率达到了95%。巍宝彝族染织厂投资25万元新建了污水处理设施,有效降低了扎染废水中的COD含量,COD去除率达97.45%,年可去除COD11.67吨,污水达标排放通过了环保验收。巍山县食品公司屠宰厂通过污水处理设施改造,运用生物治理的方法,有效降低了COD的排放量。
四是完善机制,加大监管,确保节能减排工作取得实效。该县加大财政投入,建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制,有效解决企业“违法成本低、守法成本高”的问题。同时,县环境监察大队按照抓源头、抓重点、注重实效的方针,加大对企业节能减排的设计环节、能源使用环节、能源供应环节以及日常执法的监察力度,对违规事实发出具有约束力的责令改正通知书,并帮助企业开展能源诊断,提出解决方案。