11月1日，兰州开始供热。

　　 吵了多年的市区供热分户计量仍然没有“大动作”，只有个别新建楼房开始采用分户计量技术。来自榆中县供热管理站的消息说，该站在推行供暖分户计量工作中走在全省前列验。该县已经建成集中联片供热点10多个，并在全省率先实施了供热分户计量工程。在提高收费率、供热质量和节能增效方面取得了明显的经济和社会效益。（据兰州晚报）

　　 苦等四年，供热分户计量难实现

　　 兰州居民热盼用热自主权

　　 4年前，位于兰州东岗东路中科院兰州分院住宅小区内的两栋家属楼里的112户居民，有幸成为兰州市实行供热分户计量、计费的试点住户。面对新颖的热量表和控温阀，王女士和许多邻居一样都很兴奋，她说：“用水看水表，用电看电表，用热看热表，分户计量可以让住户像用电、用水一样，拥有充分的用热自主权。”

　　 然而，4年时间过去了，王女士和其他112户居民所期待的用热自主权却始终没有实现，他们仍在按照建筑面积交纳取暖费。

　　 在兰州，还有许多居民像王女士一样，家中虽然安装了热量表和控温阀，但都不能实现分户计量。兰州热力公司的有关负责人说：“在实行集中供热的地方，目前还没有一户居民可以分户计费。”

　　 按照政府有关部门的规定，兰州市从前年开始，新建的住宅楼都必须安装分户供热的设备。但实际上，除部分使用天然气分户供暖的小区外，多数住宅楼即使安装了热量表和控温阀也只能当作摆设。

　　 配套政策缺失制约分户计量

　　 政策标准、收费依据都已具备仍难操作

　　 今年供热工作全面启动后，主管兰州城建的市委常委、常务副市长吴继德曾表示：新建楼房无供热分户计量设计，政府一律不予审批。当地政府积极推进供热分户计量的决心由此可见。然而，政府虽然决心很大，目前分户计量工作仍然陷入尴尬。

　　 吴继德表示：实行分户计量、按照用量缴费的供热新模式，有利于节约能源，保护环境，有利于化解矛盾，保护缴费用户的合法权益。今后，所有新建项目都必须强制采用分户计量。

　　 甘肃省建设厅2004年3月出台的《甘肃省城镇供热体制改革试点工作方案》中明确指出：新建公共建筑和居民的供热采暖都必须按照分户可控计量的要求进行设计和施工，否则，不予办理相关手续。

　　 应该说，兰州实行分户计量的政策依据和收费标准都已经具备，但为何一直没有执行呢？

　　 供热站一位负责人表示：省物价局的定价标准难以操作，我们一直在期待着市级物价部门出台更具体的配套政策。他认为：实行分户计量，在用热相对较少的时段，用户可以关闭阀门节省用热，但供热部门还要继续进行热量的“空循环”，保证足够的热压力，这样就势必产生一部分“公摊”费用，对于这部分费用该不该收、怎么收、收多少？政府始终没有明确规定。

　　 同时，他还表示，每百万千焦30元的计价标准是按照以前供热成本测算的，近年来燃料费用上涨、人工成本增加，但计价标准始终没有调整。

　　 有物业公司表示：供热部门不实行分户计量的原因，除收费标准和配套政策不完善之外，更多的原因是实行分户计量，许多用户就会节约用热，供热部门因此担心自己收费减少、管理难度加大，因此不愿意引入新的收费方式。

　　 采访中，物价部门的有关人士表示：现在，国内没有一个城市能拿出比较成熟的分户计量的具体标准，大家都处在试点、摸索阶段。

　　 另外，从4年前试点供热分户计量开始，兰州市政府就鼓励旧居民楼改造供热设施，加装分户计量设备，但因为改造成本过高，这一工作始终没有开展。

　　 兰州市供热公司的有关人士表示：单户计量每户超过2000多元的改造成本无论是居民还是企业都很难承担。假如分摊的话，供暖企业要为每户承担1000元钱，仅仅兰州市热电公司一家单位就要承担6000万元以上，这笔钱如果政府不兜底，企业难以承受。