今年三季度以来，国际市场原油价格持续大幅度上涨，11月1日，我国上调了国内成品油价格，但由于国际油价仍不断上涨，国内成品油与原油价格倒挂的矛盾未根本得到缓解，导致国内部分地区成品油供应趋紧甚至无油可供。

　　有专家认为，目前全球已进入“高油价时代”，面对这样的形势，有必要进一步节约和减少使用石油资源。12月14日，国家发改委有关负责人就这一问题在接受记者电话采访时说：“高油价再一次敲响了能源紧缺的警钟，在‘高油价时代’里，节能减排地位日益凸显，且具有更加重大的现实意义。”

　　每加1升油有近半升来自进口

　　随着国民经济的持续快速发展，我国石油消费量逐年提高，对外依存度不断上升，预计今年接近一半。该负责人说，“我们在加油站每加1升油，就有近半升是进口原油加工的。”我国现在仍对成品油价格实行定价管理，虽然近几年多次调整成品油价格，但成品油价格仍没有完全理顺。因此，尽管国际原油价格持续上涨，但目前这种涨价影响还没有完全反映到国内市场。

　　其实，为应对油价上涨，国家已对部分困难群体和公益性行业实施了财政补贴。如农村客运、公共交通不涨价；对种粮农民因柴油价格提高增加的支出，已在5月份每亩增加了10元补贴；对渔业、林业增加的支出也都由中央财政给予足额补偿。

　　稍早时候，在回应舆论有关“中石油、中石化利润本已很高，为何还要涨油价”的问题时，国家发改委表态说，“国家已考虑到这一因素了，已向石油行业征收特别收益金，预计今年全年将征收600亿元，而这部分收益金正是用于补助困难群体及公益性行业。目前，国家已补贴了420亿元。”

　　节能减排三大现实意义

　　进入“高油价时代”，我们愈加感觉到能源节约的重要性和紧迫性。国家发改委等部门也在近期接连出台的一系列相关政策与通知中都意在强调这样一个讯息：即能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的重大战略问题，是建设生态文明的重要内容。概括而言，加强能源节约、推行节能减排具有三个重大现实意义。

　　其一，有利于推进经济结构调整，转变发展方式。优化产业结构和能源结构，提高服务业、高技术产业的比重和水平，控制高耗能、高污染行业不合理增长，大力发展新能源和可再生能源，对提高经济发展的质量和效益至关重要。

　　其二，有利于维护人民切身利益，促进社会和谐。推进节能减排，减小因能源紧缺对能源生产、经销、使用等各环节的影响，切实保障人民切身利益，维护社会稳定与和谐。

　　其三，有利于维护中国能源安全，创造良好的政治经济条件。通过提高能源利用效率，有利于缓解我国对国际石油供应的依存度。近来，因使用化石能源排放温室气体引起全球气候变暖，加强节能减排是应对全球气候变化的迫切需要，也可为我国的经济和社会发展争取更加宽松的国际环境。

　　五大措施促进能源节约

　　要保证国民经济又好又快发展，稳定的能源供应是重要保障。“高油价时代”已然到来，国家已经或即将采取五大措施来加强节能减排、减少能源消耗。

　　优化结构。提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。提高节能环保准入门槛，控制高耗能产业过快增长。积极发展新能源和可再生能源，替代石油等传统能源。

　　加强管理。加强重点耗能企业节能管理，对民航、铁路、公路运输行业，运用先进科技手段提高运输组织管理水平。制定交通工具燃料经济性标准。实施轻型汽车燃料消耗标识制度。

　　推动技术进步。在重点耗能行业开发、推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术。利用财政资金支持一批节约和替代石油工业项目的建设。组织实施一批机动车节油技术推广。

　　完善机制。积极推进石油等资源性产品价格改革，逐步使资源性产品价格真正反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本。实行有利于节能环保的财税政策，加快完善并适时出台燃油税。

　　动员全民。广泛深入持久开展节能宣传教育，增强每个单位、每个家庭、每个居民的资源忧患意识和节约意识，形成节约型的生产和生活方式。

　　该负责人最后说：“如果我们每一个人都从自身做起，少开汽车多乘公共交通，不仅减轻了自身的经济压力，也为全社会节能减排、缓解能源紧张做出了贡献。”这句“提醒”或许是再简单、再熟悉不过的了，但要真正让每个人吃透并自然而然地将节约能源变成一种习惯和意识，我们还要下很大的功夫。