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来大连看蓝天白云 

中国环境报 石家义 杨安丽 2007-12-21 14:44:54 [字号: ]

  成功创模十年来,G D P 增长2.13倍,S O2、COD削减了19.5%、37.9%

  1997年11月4日,大连市荣获首批“国家环保模范城市”称号,成为我国北方第一个获此殊荣的城市。从1997到2007年整整10年,大连市委、市政府高度重视环境保护与生态建设,采取了各种行之有效的举措,使大连的天更蓝、水更清、空气更新鲜了。全市GDP增长了2.13倍,主要污染物SO2、COD和烟粉尘排放量分别削减了19.5%、37.9%和46.0%。2006年全市规模以上工业单位增加值能耗1.55吨标煤/万元,单位GDP用水量43.4吨/万元,均居全国前列。

  今年夏季达沃斯在大连召开时,国务院总理温家宝曾说过一段发人深思的话:“夏季达沃斯之所以选择在大连举行,一个重要原因就是因为这里环境好。1000多位重要的外国客人来大连,不仅要看企业,还要看蓝天白云,看大连的环境、节能和可持续发展。”

  工业污染防治全面突破

  过去,大连是重化工城市,工厂与居民杂居,城市布局不合理,结构性污染严重。为解决这一难题,大连市委、市政府从优化城市布局和产业结构入手,搬迁改造污染重、能耗大、效益差的工业企业。

  10年来,大连市共搬迁改造企业224家。当年的大连煤气厂、染料厂等重污染企业通过搬迁改造告别了城区;五一广场工业区、南沙工业区、寺儿沟工业区等被一个个商住区取代。按照建设现代化国际城市和城市功能区划的要求,大连把城市定位为航运中心、金融中心、商贸中心、旅游中心、信息中心。同时,通过建设新工业区,大力实施清洁生产,推行循环经济,走新型工业化之路,形成了“一城一岛十区”的新工业格局,城市环境质量明显改善,规划布局更加科学合理。市区各种污染物排放量削减90%以上,腾出660多万平方米土地用于绿化、居民区建设等,企业在搬迁中也实现了经济效益、环境效益“双赢”。

  对搬不走的老工业企业,大连市采用新工艺、新技术,防治结合,走新型工业化道路。抓住老工业污染“顽疾”,逐一进行整治;对工艺落后、不符合产业结构调整政策的工业企业,坚决淘汰、关闭。

  1998年,大连市对工业污染重灾区——甘井子工业区进行环境整治,先后投入数千万元对大钢、大化、大水泥、大炼铁进行整治,使得区域环境明显改善;1999年,通过大规模工业污染治理,工业污染源全面实现达标排放,比国家规定期限整整提前了1年。

  10年来,大连市共依法关闭307家工艺落后、污染严重的工业企业。

  同时,先后开展了水泥行业、工业窑炉、医疗行业、屠宰行业、水产加工行业等重点污染行业的专项治理工作,共下达市级限期治理6批,限期治理企业近1000家。目前,除部分企业关停并转外,其他全部完成治理任务。2006年,全市工业废水达标率97.89%、工业废气达标率96.1%,处于全国前列。

  环境综合整治营造蓝天碧海

  在城市工业化、现代化过程中,环境问题的触角已延伸到社会经济生活的方方面面。为尽快解决困扰城市的重点、难点环境问题,大连市以“蓝天碧海绿地”工程为主线,先后开展了大规模的城市环境综合整治。

  1998年,通过开展甘井子区环境综合整治、城乡结合部环境综合整治等,关闭了全部的小白灰厂和小石灰厂;2004年,全面启动黑石礁周边地区环境治理改造工程;2005年,市长夏德仁摁下电钮爆破了金州第二水泥厂,打响了关闭“非煤”矿山、搬迁污染企业、治理大化渣场、城区北拓四大战役,随着大钢、大化、大水泥搬迁改造工程的实施,这个城市污染的最后堡垒将于“十一五”彻底攻克;2006年开始的梭鱼湾地区环境综合整治基本结束,新落成的梭鱼湾公园成为当地市民休闲的好去处;2007年,市政府全面启动了关闭水泥厂,淘汰落后产能工作,到年底淘汰500多万吨/年落后产能,削减二氧化硫6696吨、烟粉尘15815吨。实施拆炉并网工程,减少煤烟型污染,到2006年末,已累计拆除燃煤锅炉3818台、烟囱3060根,节约燃煤26.4万吨,削减烟尘3196.4吨、二氧化硫2983.6吨、氮氧化物2493.5吨。进入新世纪,全市空气优良天数每年都在350天左右,空气优良率达到92%以上。改革加投入,提升环境基础设施

  10年来,大连市大胆探索和尝试新的工作模式和机制,积极推进污染治理的社会化、市场化进程。在全国率先以BOT模式建设和运营的付家庄污水处理厂投入运行,使城市污水处理走上了良性发展轨道。13座城市污水处理厂日处理污水能力达到90.3万立方米,城市污水处理率达到90%以上,提前4年完成了国家提出的“十一五”期间国家环保模范城市污水处理率达到80%的指标。

  同时,大连市委、市政府投入大量资金,改造毛茔子垃圾场、治理垃圾渗滤液,解决垃圾场的二次污染问题。一座现代化的生活垃圾焚烧场正在建设,将于明年投入使用,届时大连生活垃圾处理将全面实现减量化、无害化、资源化。

  新建泰山热电厂、东海热电厂二期工程,扩建煤气新厂,2006年城市集中供热普及率达到88.8%,燃气普及率97%,其中城市管道煤气普及率为84%。

  此外,大连市不断加大城区绿化建设力度,2006年末,城市建成区绿化覆盖率达到42.8%,人均公共绿地达到10.6平方米。10年间,城市环境发生了质的飞跃。发展循环经济实现环境友好

  为实现经济的可持续发展,大连市成立了循环经济工作领导小组,先后出台了《大连市发展循环经济实施方案》、《大连市清洁生产实施方案》等20多部法规、规章,为全市发展循环经济提供了有力的政策法规保障。全市从企业、园区和社会3个层面,着力把“资源-产品-废弃物”开环式经济流程,转变为“资源-产品-废弃物-再资源化”的闭环式经济流程,在生产和消费过程中,实现废弃物的减量化、资源化和无害化。

  在企业推行清洁生产是大连建设循环型企业的重要途径。首先确定电力、化工、制药、机械、建材等8个行业为推进清洁生产重点行业,强制实行清洁生产。2004年以来,大连市建设了20个清洁生产示范项目,对重点污染行业的42家重点工业企业开展了清洁生产试点,并取得了明显效果。

  2001年以来,大连市在经济技术开发区开始建设生态工业园。园区以循环经济和生态工业理论为指导,依据园区的支柱产业,即石油化工、电子通讯、材料,以产品代谢和废物代谢两条主线,重点构建企业内部链接和企业之间的链接,逐步形成石油化工生态产业链,电子信息产业产品代谢链条和材料产业生产全过程的生态化,以及园区企业之间的链接。现在,已经建立了中水回用、电镀工业园等9大链接项目,实现区内资源循环利用。同时,大连市把节能、环保、循环经济理念引入到社会各个行业。在荣获首批国家环境友好工程——大有恬园的带动下,大连市把循环经济引入住宅建设,于今年9月启动了百万平方米的环境友好型住宅示范工程。

  新闻链接

  大连市于1997年11月荣获首批“国家环保模范城市”称号,成为我国北方第一个获此荣誉的城市。2006年12月又顺利通过了国家环保总局的复查。10年来,大连市不断巩固和深化环保模范城成果,使环境保护工作一直走在全国前列。正如国家环保总局模范城复查组评价的那样:大连市作为全国环境保护的一面旗帜,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,坚持高标准、严要求,在经济社会全面发展过程中,以巩固和深化国家环保模范城市工作成果为载体,努力构建和谐社会、环境友好型社会,初步探索出一条具有大连特色的生态文明之路,为实现人与自然和谐相处、经济与环境的双赢奠定了基础。  

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