中国政府12月26日发表《中国的能源状况与政策》白皮书。国家发改委有关负责人就该白皮书答问时透露，中国将重点建设五大能源工程，包括能源基地建设及石油替代工程。

　　这五大能源工程包括：

　　一，能源基地建设工程，即有序开发煤炭基地，加快建设油气基地，积极开发水电基地、优化建设煤电基地、加快建设核电基地。

　　二，能源储运工程，即煤炭运输通道和港口，油气输送管网，电网设施。

　　三，石油替代工程。加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程。

　　四，可再生能源产业化工程。重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业化发展。

　　五，新农村能源工程。按照“因地制宜，多元发展”的原则，在继续加快小型水电和农村电网建设的同时，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源。

　　中国官方表示，中国能源资源特点可概括为：总量较丰，人均较低，分布不均，开发较难。与世界能源资源开发条件相比，中国煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。石油天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技术要求较高。