建瓯地处福建省北部，闽江建溪的上游，属亚热带海洋性季风气候，多年平均降雨量1650 mm。全市面积为4214 km2，是福建省面积最大的市，人口51.45万人，水力资源丰富，建瓯水力资源理论蕴藏量为570 MW，可利用开发资源为348 MW，现已开发小水电资源210 MW。2001年小水电装机容量6.39 MW，2004年小水电装机容量为92.2 MW，近两年在建、已建水电装机容量超过110 MW，现年发电量可达到6×108 kWh，在这短短二年时间，小水电如雨后春笋，民间资本竞相争夺。

　　 1 小水电现状及管理

　　 建瓯市小水电站现有144座，其中500 kW以上70座，半数以上为地处偏远，容量小，设备简陋的小型电站，是径流式电站。

　　 调节能力差，丰枯矛盾十分明显。建瓯日平均负荷约3×104kW，高峰达5.5×104kW，丰水期水量白白浪费。而2003年、2004年枯水时，电力缺口达到2～3×104kW，大网提供1～1.5×104kW，但仍要限电。

　　 小水电站规模小，设备简陋、老化，缺乏并网运行要求的继电保护、安全自动装置、通讯等设施，这些电站往往“T”接于线路，影响供电可靠性，给电网带来安全隐患。

　　 有部分电站建设工期长，工程复杂，筹资大，有的建设工期超过三年。刻意的翻山越岭改变水的正常流向，正常灌溉，这对环境破坏是不言而喻，同时对水土保持，山、水、林、路综合治理提出了更高要求。小水电开发不仅要有经济效益，也要有环境效益、社会效益。

　　 2 针对以上小水电开发情况提出几点建议

　　 把好小水电开发的审批关，以规划为龙头，避免开发的无序化。环保局、国土局、水利局等部门应实地进行勘测地质等情况，进行经济评价分析，论证工程建设的必要性和经济合理性，在改善和保护生态系统的条件下，促进小水电的发展。由于农村水电与防洪、灌溉、水土保持及中小河流综合治理的关系密不可分，必须统一规划、统一管理。鼓励开发有蓄水功能的小水电，让能量积蓄以便调剂，限制0.5kW以下小水电的发展。

　　 为保证电网安全可靠，经济合理，双方应签订小水电并网协议，只有具备并网条件的电站才可以签订协议，否则要责成其整改。小水电应抓紧水电基础设备的技术改造，补充、修改和完善电站运行管理的各项规程制度，注重技术培训的投入，定期培训，取得电工证，操作规范化，保证运行的安全。

　　 发展工业，包括高耗能企业，通过大力发展地方工业用电，乡镇企业用电改善我市电网用电结构，协调发展，打破地域观念，积极开拓外销市场，做到电力供需平衡。努力开辟丰水期电量的出路，增强我市枯水期自供能力，提高调度人员政策性和业务水平，实行科学调度，枯水期以顶峰买谷、买丰补欠的调度方式有计划的向省网购电，尽量发挥水库的调节时间和功能，让水库利用率达到最高，为市电网安全、经济运行而努力。

　　 配变网架应跟上或超前，要解决有电输不出、卡脖子等现象，让电网建设与电源建设相协调。长期以来，输配电建设严重滞后于电源建设。

　　 3 结束语

　　 借建瓯山城近二年水电开发现状，折射福建省及全国山区城市水电开发现象，旨在引起有关部门注意，加强管理、把关、协调步骤。“福建在查出无立项、无设计、无验收、无管理的''四无''水电站680座后，经过严格督促整改，目前还有101座正在整改之中。”从长远角度考虑，电力行业需要为规划发展建立一个目标及相应可行的路线。面对当前的问题，我们不能放慢建设步伐，也不能投资过热，要坚持稳步、协调发展步伐。使小水电这绿色环保可再生能源发挥出更大的社会效益。