改革开放以来，我国经济持续增长，已经实现了GDP翻两番的发展目标，但是能源消费也以翻一番的速度增长，甚至是以牺牲环境为代价的。多年以来，依靠大量消耗能源推动经济快速增长带来了不可逆转的严重后果：资源消耗过度、生态环境恶化加剧。在工业化和城市化的驱动下，我国能源需求还将大幅度持续增长，能源供给不足与消费需求快速增长的矛盾将日益尖锐，能源短缺危机与环境约束压力同时并存成为我国能源面临的严重问题。

　　我国“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标，在未来5年使单位GDP能耗每年减少4%，5年减少20%，并作为约束性指标。胡锦涛主席十七大报告明确提出： “落实节能减排工作责任制。”“开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业。”2007年11月份温家宝总理参加东盟峰会在新加坡国立大学发表演讲后回答提问时说，今年1至9月，中国单位GDP能耗减少了1.8%，污染物排放量减少了0.28%。“这是中国发展中的一个‘拐点’，过去这些数字都是上升的”。这些表明了中国政府在加强能源资源节约和生态环境保护和增强可持续发展能力方面的高度重视。

　　我省不仅石油、煤炭、天然气等不可再生能源储量相当丰富，而且石化工业、煤炭工业、发电业、建材等产业具有较强的规模和基础。优越的自然资源条件虽然一度为省内城市经济和产业发展提供了有力支持，但最近几年省内一些主要资源型城市已经出现了资源枯竭问题，这些城市原有产业结构单一问题也日渐显露。从总体上看，长期以来我省依靠消耗资源和能源来发展，消耗大量的能源和原材料，形成了高耗能的产业结构。虽然省内石油、煤炭资源相对丰富，但如果不能对这些不可再生资源有效地加以利用，是难以保证黑龙江乃至全国经济可持续发展的，为此，省委、省领导对节能工作给予了高度重视，对节能降耗、发展节能产业工作进行了精心部署。在《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出，到2010年“主要污染物排放总量减少10%”。

　　从目前掌握的情况来看，太阳能、风力发电、水力发电等可再生能源产业已经在我省初见端倪；一些专门生产节能产品的企业已表现出很好的发展潜力，这些企业不仅拥有一批节能方面的专利技术，而且其产品及专业技术覆盖了全国大部分省市和地区，表现出较强的竞争力。但是我省节能工作面临的形势还相当严峻，主要存在的问题是：各地在发展思路上存在重开发轻节约、重速度轻效益的倾向，对节能在转变经济增长方式、实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够的认识，节能优先的方针未能落到实处；省内一些主要用能产业能源消耗不经济现象还相当普遍。高耗能的第二产业增加值占比比全国高6.6个百分点，低能耗的第三产业增加值占比比全国低6.6个百分点，能源消费只创造了53.9%的GDP；能源消费结构中煤炭占64.7%，且呈继续上升趋势，优质能源比重偏低，环境压力日益加重；在节能技术产品推广、重大节能项目示范、节能关键技术攻关等方面，发挥市场化运作机制作用不够，没有形成有利于促进节能的市场环境，企业节能的内在动力不足。

　　构建我省节能型产业结构是一个涉及全局和长远发展的战略问题，必须树立科学的发展观。培育我省资源型城市接续产业和建设哈大齐工业走廊的同时，必须结合我省独特的自然条件和节能产业的发展基础，研究构建我省节能型产业结构的途径。这不仅符合建设节约型社会的要求，也是促进我省节能产品与节能技术快速发展，优化全省产业结构的迫切要求，对于促进我省产业结构升级和自主创新，保障我省能源安全、压缩高耗能产业，减少环境污染、缓解能源约束矛盾，全面提高我省能源利用效率，建立资源节约型社会，转变经济增长方式，发展循环经济，实现经济可持续发展都具有重要指导意义。

　　　　(作者单位：哈尔滨工程大学)