西安市水利工程管理体制改革全面完成,日前通过市级验收。
西安现有水利工程管理单位50个,列入体改的38个,其中31个定性为纯公益性事业单位,6个定性为准公益性事业单位,全市已落实基本经费和维修养护经费3793万元。
按照国务院、陕西省政府有关水利工程管理体制改革实施方案的精神,市上制定出台了《水利工程管理体制改革实施意见》,成立了市水利工程管理体制改革领导小组。3年来,全市市、区(县)两级水务部门对所属涉改单位进行了摸底调研,按照水利部、财政部颁发的水利工程测算标准,对管理经费和工程维修养护费“两费”进行了测算,制定了改革方案,得到政府批准。今年5月,市政府还对各区(县)体改情况进行了专项检查,落实完成任务的具体时限。并把水管体改完成情况与水利项目、资金挂钩,与创佳评优结合起来,实行一票否决,建立激励机制,奖优罚劣,推进改革均衡进展。
通过改革,西安积极推行管养分离,实现了事企分开、科学管理。全市共成立工程养护公司(队)7个,初步建立了专业化、社会化的工程维修养护体系,提高了维修养护水平,降低了运行成本。“关中八惠”之一的沣惠渠灌区设施灌溉面积21.35万亩,90年代后,灌溉面积急剧萎缩,工程设施老化,管理运行困难。通过体改,沣惠渠管理中心由自收自支的事业单位变为财政差额拨款的事业单位,基本经费和维修养护费基本落实,在全省率先成立了西安市惠丰工程养护有限公司,顺利完成了“管养分离”,保证了工程正常运行。