临潭县农村沼气建设纪实
临潭县2006年农村沼气建设国债项目由农业部批复立项，由临潭县农林局管理，2007年组织实施。该项目计划在临潭县八角、冶力关等十乡(镇)十八村建设“一池三改”户用沼气生态能源模式1800户(即给项目户户均新建一座8立方米的沼气池，配套改建一座不小于12平方米的暖棚畜圈，改建一座1.5—2平方米的卫生厕所，改善一户卫生厨房)；项目建设期限为2007年1年。项目总投资640万元，其中国债资金216万元，地方配套21.6万元，工作经费10万元，农户自筹392.4万元。
在省能源办的直接指导下，经过2007年一年的不懈努力，临潭县保质保量地完成了各项建设任务。全县共建成沼气池1800座，占计划任务的100%；改建太阳能牲畜圈舍1800座，卫生厕所1800个，卫生厨房1800间，“三改”完成率100%；所建沼气池全部投产使用，运行正常，当年投产使用率100%。项目共完成投资640万元，其中：沼气池建设完成投资347.4万元，改建厕所完成投资98.55万元，改建暖圈完成投资154.26万元，改建厨房完成投资29.79万元。
加强领导明确任务 大力宣传扩大影响
沼气建设是中央一号文件的重要内容，也是省政府确定的十二件实事之一，是一项富民工程，民心工程。为了加强领导，统一思想，提高认识，县上成立了以主管县长徐进为组长，农林局局长王云昭为副组长的农村沼气建设工作领导小组，并在县农林局下设办公室，组织领导全县的沼气建设工作；各项目乡镇也分别成立了以乡(镇)长为组长，主管乡(镇)长为副组长的乡级领导小组，协调解决沼气建设中的困难和问题。主要领导亲自抓，主管领导具体抓，并把沼气建设工作作为相关单位“一把手”年度考核的硬性指标，纳入重要议事日程，形成合力，确保沼气建设事业又好又快发展。
3月25日，临潭县及时召开了全县农村工作座谈会，会上，安排部署了2006年的农村沼气建设工作，并将沼气建设任务分解到各乡镇,县政府与县农林局、县能源办及各项目乡镇签订了目标管理责任书,明确分工，靠实责任。由县农林局抓督察,县能源办抓质量、抓技术,乡镇政府抓落实、抓进度,切实把项目各项工作落到了实处。4月12日，临潭县又召开了农林工作会，会上，主管县长徐进又对沼气工作做了进一步安排，要求农林局把沼气工作作为重点，实行重奖重罚，全力保证项目顺利实施。工作中，各相关单位认真贯彻落实会议精神，制订切实有效措施，实行主要领导包片，乡镇领导包点,乡镇干部、技术员包村，村社干部包户,一级抓一级,层层抓落实，推动沼气建设工作顺利实施。
为了提高群众建设沼气的积极性和主动性，进一步扩大社会影响，营造全社会关注沼气、认识沼气、建设沼气的良好氛围，项目刚下达，临潭及时召开“三会”(即项目下达安排会、村社干部动员会、项目户群众宣传培训会)，尽早开展了项目户摸底调查工作，同时采用影视光碟、流动广播、刷写标语、印发宣传资料等多种形式，大力宣传建设沼气的好处和意义，切实做到了宣传培训家喻户晓、深入人心，充分调动广大群众建设沼气的积极性，把政府的号召变成农民群众的自觉行动，疏导沼气事业自然发展的动力。
严抓培训狠提质量 建设优质达标项目
农村户用沼气建设涉及千家万户的根本利益，为规范管理，推广新池型，新标准，解决临潭县施工队伍业务相对生疏的实际问题，普及沼气安全管理知识，确保建池质量，杜绝事故发生，促使沼气建设发挥更大的综合效益，推动临潭县沼气事业健康快速发展，4月12日—15日，临潭县对抽调为技术监理的能源办技术员及建池技工进行集中培训。培训班不仅讲解了技术问题，管理问题，安全隐患排查问题，还组织全体参训人员到新城镇哈尕滩村项目施工现场进行实地培训学习，同时要求施工人员严格执行《沼气国债项目管理办法》。培训结束后，县能源办与驻村技术员、建池技工签订了目标管理责任书，实行绩效挂钩，定向考核，年终严格按照责任书约定事项兑现奖罚。
为确保安全生产，临潭还印制了5000份农村户用沼气池安全管理和使用知识明白纸，配合县上组织的文化“三下乡”进行散发，做到人人讲安全，人人懂安全，杜绝安全事故发生。为及时解决农户在沼气池日常管理、使用中存在的问题，能源办技术人员在监理过程中逐户进行现场解答，起到了很好的效果，保证了沼气事业健康发展。
而质量是沼气事业可持续发展的生命线。在项目建设中，临潭坚持因地制宜、突出重点、整体推进、示范带动的原则，要求技术人员从放线—浇注—密封处理—查漏检修，严格按照技术规程进行操作，定点、定户、定施工阶段进行分类指导，由县、乡、村、户共同监督，从聘请技工、购置建材着手，严把工程质量关，切实做到了“六个统一”(即统一规划设计、统一供应材料、统一技术标准、统一跟踪管理、统一专业技术人员施工、统一检查验收)，“三包一保”(即包产气使用、包损失赔偿、包跟踪服务)及“三不”(即沼气池坑开挖不规范不配料、沼气池密封不到标准不付技工工资、“三改”部分未建设或建设不规范不配发灶具及配件)，有力保证了项目建设优质、达标。
在项目建设过程中，各级领导高度重视，对项目寄予了特别关注。7月2日，省能源办副主任陈俊奇组队，带领有关科室及州农林局农业科有关人员到临潭县督察工作，及时发现了前期建设的部分沼气池设计不规范，项目总体进度缓慢， “三改”落实不理想等问题，现场讲解技术疑难，介绍先进管理经验，并下发督察通知。临潭尽最大努力制定了行之有效的措施，目前上述问题已妥善解决。9月16日，县委书记王勇，县长王建军率领发改委、财政、扶贫、农林等十二个部门“一把手”，就重点工作展开了全面督察，每到一处，沼气工作是督察的重点，讨论的热点，这次督察引起了各乡镇主要领导高度重视，起到了良好的效果。主管县长徐进，农林局局长王云昭更是多次到各乡镇督察，全力排查协调矛盾，现场解决各项问题。在项目施工的紧张阶段，县农林局局长，能源办主任，全体出动，蹲点重点村督促工作，上下一心，达成共识，齐抓共管，强化督察。各级领导的大力督察和不懈努力，强有力地推动了项目的顺利进行。
倾斜政策落实配套 发展协会优化服务
在沼气建设过程中，就项目户及“三改”落实难度大的问题，县项目领导小组倾斜优惠政策，加大支持力度，落实配套资金21.6万元，工作经费10万元，建立激励机制，制定有效措施，扶持沼气项目。一是要求县能源中心从国债资金中挤一点，从地方配套中拿一点，给项目户每户筹集资金200元，对在9月底前完成建设任务的项目户进行奖励，以奖代补(机砖)，激励群众。县能源中心组织人员进行现场发放，及时兑现了补助资金，极大地鼓舞了群众建池的积极性；二是村社干部、党员群众带头建池，示范引导其它群众建池；三是调配部分救灾物资对贫困、特困项目户给予奖励和补助；四是整合其它项目，调整资金支持沼气项目。县项目领导小组整合了整村推进扶贫项目，在资金安排上倾斜扶持沼气项目，同时要求各项目乡镇在贴贷和其它项目资金上倾斜支持沼气国债项目，促进了项目的顺利实施。
按照档案建设与项目建设同步进行的原则，及时填报农村沼气国债项目用户档案卡，健全物资发放及其他相关卡片，严格按照国债项目管理办法的要求，规范项目运作程序，积极编发了沼气快讯12期，加强信息反馈，切实做到了县有“薄”，乡有“册”，户有“卡”，储备了一套完整、规范的信息管理档案。
建后管理是影响沼气池正常发挥效益的死角，为完善临潭县沼气事业管理职能，优化建后服务水平，使之最大程度发挥综合效益，临潭积极组织成立了沼气发展协会，把农村能源管理部门、技术人员及沼气用户紧密联系起来，建立县、乡、村三级服务体系，初步形成了沼气建设、管理、使用系列化服务网络。
经济社会生态效益明显 群众奔小康有了新途径
临潭通过沼气项目的实施，有效遏制了由于农村能源短缺对生态环境和植被造成的破坏，增加了农村能源的有效供给，改善了农民生产、生活条件，达到了农民增收的目标。实现了农业生产无害化、庭院经济高效化、家居温暖清洁化的目标，加快了建设小康社会的步伐，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，被农户称之为新农村建设的好模式。
据测算，通过该项目的实施，临潭沼气综合利用的增收节支年可增加经济效益18万元。项目村群众收入明显增加，沼气的使用节省了燃料开支，沼液、沼渣的综合利用增加了种养业的收入。一座沼气池年可为农民增收节支达1000余元。例如卓洛乡上园子村项目户蓝永龙是该村养猪大户，在建设沼气过程中，配套建设了暖圈，使生猪出栏提前了1-2个月，直接增收节支2000多元，在种植的甘蓝、菜瓜、小油菜等作物上用沼渣作追肥，用沼液防虫杀菌，起到了良好的效果，蔬菜品质比以前有了很大提高，市场价格也相应提高，比以前增收1200多元，经济效益十分显著。
同时，户用沼气建设通过与暖圈养畜相结合，促进了庭院经济的发展，增加了农民收入，与无公害农产品生产相结合，提高了农产品品质和群众的质量安全意识，与农村环境卫生状况的整治相结合，促进了农村精神文明建设，人畜粪便进沼气池，经厌氧发酵，蚊虫孳生无场所，一些寄生虫和病菌在池内被杀灭，减少了疾病传播，提高了农民的健康水平，村容村貌大为改观，“脏乱差”不见了，取而代之的是整洁、漂亮的新农村。项目户每年至少节省80-120个劳务工，使农民特别是农村妇女减轻了劳动强度，使她们有可能、有机会参加技术培训，增强采用先进技术的意识，实现农业可持续发展。
另外，户用沼气建设项目改变了传统的畜禽散养方式，农户庭院干净了，为社会主义新农村建设创造了条件；改变了群众用能习惯，有效遏制和杜绝了农民乱砍滥伐、铲挖草皮等破坏生态环境的行为，年保护林草植被达1.8万亩左右，为农民致富奔小康奠定了基础，同时有效地防止了粪便的污染；沼肥的使用改善了土壤结构，提高了土地出产率；沼气作为清洁的炊事燃料替代了煤和秸秆，减少了二氧化碳和二氧化硫的排放量，保护了环境；使森林覆盖率增加，保护了退耕还林(草)成果，水土流失得到控制。户用沼气建设是社会主义新农村建设的切入点和重要内容，其综合利用模式成为群众脱贫致富奔小康的一条新途径。