—访美国商务部部长助理大卫薄希金

　　虽然中方对美国出口管制政策颇为质疑，中国知识产权环境也让美国公司“头疼”，但美国商务部部长助理大卫薄希金仍对中美合作信心十足。

　　人物档案

　　大卫薄希金(David S. Bohigian)：2005年12月21日就任美国商务部助理部长，主要负责市场准入与执行。此前任美国商务部政策及战略规划办公室主任一职。主要负责经济及财政政策，以及能源、制造业、贸易和金融服务业。发起并领导的商务部项目包括推动新的“美国国家能源政策”制定；为美国货物的出口及服务打开市场；“美国制造行业报告”编撰等。

　　一个豪华商务“军团”再度高调登陆中国，他们瞄准了中国清洁能源市场。

　　这个由美国商务部部长助理大卫薄希金(David S. Bohigian)率领的贸易团，由16家坐拥高端技术的美国清洁能源公司组成。薄希金将率贸易团在接下来的几天到访北京、广州、香港，探寻商机，开拓市场，为中美清洁能源的深入合作甘当“红娘”。

　　1月9日，在“中美清洁能源论坛”上，贸易团与中国政府机构及企业见面，美国企业得到了贵宾般的礼遇。薄希金在论坛致辞时称，中国能源市场广阔，“中美清洁能源将有近百亿大单”。

　　中美清洁能源合作前景如何，存在着什么样的问题，有什么好的建议？面对记者一连串的问题，薄希金先生欣然接受了采访。

　　畅想绿色合作

　　记者：薄希金先生您好，欢迎再次来到中国。去年4月您曾率团来华，拉开了中美清洁能源合作的序幕，请问您此次来访希望达成什么样的目标？

　　薄希金：我们希望通过这种面对面的对话机制为双方创造更多的机遇，加强两国政府决策者和企业领袖间的对话沟通，开创清洁能源合作新局面。希望两国公司从这次对话开始，越来越多地应用新型能源技术，让空气、水更加清洁，能效更加提高，碳排放量更少。

　　另一方面，我们还希望能在政策层面与中方政府增加沟通，包括与中国商务部、国家发改委、省政府、地方政府的直接对话，确保美国公司有一个良好的投资环境。

　　总起来说，我们的目标是中美双方在亚太地区清洁发展和气候新合作伙伴(CCP)机制下，建立以企业界主导，以先进技术为推动，以结果为基础的贸易合作关系。我相信本次访问定会硕果累累。

　　记者：从您的角度看，您认为中美之间清洁能源合作有多大的市场？

　　薄希金：经过多年发展，美国的清洁能源技术处于世界领先地位，在太阳能技术、大型风力发电机组、生物发电、废物发电等领域都称得上“老大”。同时，美国企业也看到了中国庞大的新能源市场，中国企业与美国有着强烈的合作愿望，可以说商机无限。

　　2007年4月，我第一次率清洁能源贸易团来中国访问时，中美一次签约上千万美元，再加上一些后续合同，双方贸易额达上亿美元。此次随团来访的有16家美国企业，他们将与数十家中国企业建立长期战略合作关系，这其中蕴含的经济效益和社会效益难以用数字衡量。

　　记者：您认为清洁能源的合作将对中美贸易产生什么影响?

　　薄希金：中美两国在清洁能源领域内的合作，对缓解双方贸易不平衡状况有益，符合中美双方利益。从长远来看，不仅有利于两国经济和社会发展，更对全球各国开展能源合作，实现可持续发展有重要的示范效应。

　　需要说明的是，我们不会单纯为解决贸易赤字而开展贸易合作，与中国合作确实能为美国工人创造大量就业机会，这本身就是一种“绿色合作”，值得倡导。

　　再谈出口管制

　　记者：中国海关数据显示，2001年至2006年，中国高技术产品进口快速增长，但从美国进口的增长远低于来自欧盟和日本的增长。业内分析认为，美国对高技术产品出口管制是主要原因。您对此怎么看，出口管制是否将限制两国清洁能源高技术产品的贸易合作？

　　薄希金：出口管制是世界整个贸易体制的重要环节，我也在不同场合反复谈起。美国与中国的贸易合作会采用现代化的方法，我们现在实行“合法终端用户”计划，对技术最终使用者验证，看他是否用于和平目的。在这方面，我们正在与中国政府和公司合作，并且简化加入“合法终端用户”计划的程序，中国客户可以直接申请，获得高科技技术。

　　如果说出口管制限制高科技出口，那就有些夸大其辞了。美国的确有出口管制，但不是造成贸易赤字的原因。从统计数据来看，受管制的贸易只是高技术贸易总额很小一部分，美国出口管制的产品价值也非常少。很多国家公司正在享受到美国高科技带来的好处。

　　记者：2007年12月16日，联合国气候变化大会最终达成“巴厘岛路线图”协议。协议规定，美国作为发达国家有义务向发展中国家转让清洁能源技术，而不仅仅采取贸易合作的方式。您怎么看待这个问题？

　　薄希金：巴厘岛进程是整个联合国总体框架的一部分，美国政府会积极参与，履行相关承诺。此外，美国也积极参与亚太清洁发展和气候新伙伴计划(CCP)，这是一项以企业界为主导，以技术为推动，基于结果的计划。我们希望与其他国家合作开发新能源技术，使其商业化，让越来越多的国家从中获益。美国与中国的清洁煤节能技术开发正是其中之一，它将促进中美贸易深化。

　　坦言所忧所思

　　记者：在中美清洁能源合作方面，您认为主要存在哪些问题？

　　薄希金：我关心的有三个问题，即知识产权保护、能源产品定价市场化和市场管理法制化。保护知识产权是全球面临的共同问题，中美应按照合作共赢的原则共同努力。我们许多公司不愿将创新性最好的技术卖到中国，他们担心耗尽心血研制的产品被盗用。这也是美国政府和众多公司顾虑重重的问题。我们将就此与中国商务部和发改委等政府部门沟通，以期优化中国的知识产权环境。

　　记者：您对中国的清洁能源市场有什么建议？

　　薄希金：很高兴地看到，中国政府将清洁能源写在“十一五”规划、十七大报告等纲领性文件中，这意味着中美将会有更大的合作空间。在国内外贸易上，建议中国政府继续实行近几年的开放政策，为外商进入中国市场清除不必要的障碍。比如，中国政府要求新建风电场使用的风电机组国产化率在70%以上，毫无疑问，这种规定直接限制了国外新技术、新产品的引进。

　　此外，我们希望中美双方清洁能源合作制度化，以能效论坛为主要方式的对话机制能够发扬下去。我认为，中国政府应尽快加入WTO的《政府采购协议》，开放政府采购市场，拓展采购渠道，形成中国更为优化的公开招标体制。到那时，美国企业将有机会参与采购进程，更有利于深化两国贸易合作。