主题新闻:十届政协人口资源环境委员会紧紧围绕经济社会发展中人口、资源、环境领域等具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题, 深入开展调查研究,为建设资源节约型、环境友好型社会,构建社会主义和谐社会,做了大量卓有成效的工作。许多意见和建议被党中央、国务院采纳并进入决策程序,有的被写入中央文件,有的被吸收到国家有关法律法规中,有的被“十一五”规划采纳,为国家人口资源环境与经济社会的可持续发展做出了积极的贡献。
天津滨海新区开发开放、首钢搬迁及曹妃甸循环经济生态工业园区建设和“三江源”生态保护等问题被列为重点题目,开展调研,连续推动。
——围绕天津滨海新区开发开放进行跟踪调研,举办论坛,连续推动。本届委员会把推动天津滨海新区开发开放作为新世纪、新阶段参政议政的战略课题,五年的连续推动,使滨海新区这一重点区域的发展上升为国家总体发展战略,纳入国家“十一五”总体发展规划,发挥了重要作用。温家宝总理对全国政协报送的调研报告、信息专报和视察报告多次作出重要批示。
——组织开展了由贾庆林主席率领的首钢搬迁及曹妃甸钢铁项目建设相关考察和调研,形成《关于首钢搬迁及曹妃甸循环经济生态工业园区建设的建议》,报送党中央和国务院。报告提出,以首钢搬迁为契机,把曹妃甸工业区建成循环经济生态工业园区,对于探索符合国情的循环经济发展道路和加强区域经济合作,建设资源节约型和环境友好型社会具有重大意义。2007年6月,贾庆林主席再次视察曹妃甸和新发现的南堡油田。全国政协的建议,对曹妃甸生态工业园区发展建设具有很强的指导性。
——李蒙副主席带领人资环委调研组赴海拔4000米的青藏高原,调研“三江源”生态保护和建设问题,为推动《青海三江源自然保护区生态环境保护和建设总体规划》又好又快地落实提出政策性建议,受到党中央、国务院的高度重视。近期国务院还将组织国家发改委等14部委将对人资环委提出的具体意见进行专题研究。
围绕经济社会发展中人口、资源、环境领域具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题,组织委员深入开展调查研究。
——针对新时期人口发展所面临的严峻挑战,委员会及时转变工作思路,从过去单纯关注计划生育工作,转变为围绕国家人口发展战略,就稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构和分布、加强人口管理等完善人口政策方面的重要问题开展调查研究。有关农村计划生育家庭的奖励扶助、救助计划生育特困家庭及“少生快富”工程的专题调研,对计划生育工作思路实现由罚到奖的转变,落实控制人口的基本国策,有效稳定低生育水平起到重要的推动作用。
——围绕能源资源节约和生态环境保护开展调查研究。委员会在本届初成立了“节约资源”调研组,分设5个子课题,就节能、节油、节电等问题开展了一系列调研,多次在政协大会、常委会上发言,呼吁节约资源的重要性。此项调研对节约能源资源基本国策的确立起到了推动作用。本届以来,委员会就煤炭资源、矿产资源的合理开发利用,建筑建材节能,土地资源的集约利用,大力开发风能、生物质能、太阳能、地热、核能等新能源开展了专题调研,形成了一系列调研报告,为保障我国能源安全,调整能源结构提出很多有价值的意见和建议。
——委员会十分关注新农村建设中环境保护问题,就农业面源污染防治、农村饮水安全、实施“乡村清洁”工程、农业综合减灾等一系列问题组织专题调研,其中关于实施“乡村清洁”工程的有关建议被吸收入2007年中共中央国务院《关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》1号文件。
——委员会针对重点区域、重点流域和重点工程建设中的生态环境保护问题,如东江流域水环境保护和辽河流域水污染防治、西藏天然草场保护、三峡库区环境治理和地质灾害防治、南水北调工程水质保证、沿京九线“绿色长廊”建设等,深入开展调查研究并提出意见建议。这些调研,对于我国尽快建成资源节约型、环境友好型社会,对于促进经济社会持续健康发展,具有显著的效果。