日前，杭州市举行节能减排工作暨半山地区环境综合整治阶段性工作总结会议。市领导蔡奇、杨戌标、王基信、沈坚、张必来等出席会议。省环保局局长戴备军应邀到会并讲话。

　　2007年，杭州市的环境保护工作成绩喜人。预计年全市万元GDP能耗比上年下降4%以上，万元工业增加值能耗下降5.5%以上，COD、二氧化硫减排幅度完成了比上年下降4.5％和4.6％的工作目标。全市水、气环境质量得到改善，平均空气污染指数比上年下降了2，API指数小于100的天数比上年多了9天，全市市控以上56个断面水质Ⅲ类及以上比例比上年提高了10.7个百分点。蔡奇对这一系列成绩的取得表示充分肯定。

　　蔡奇指出，节能减排是党中央、国务院作出的重大战略决策。是实现科学发展、加快经济转型的“底线”，是走新型工业化道路的标志，是建设生态文明、打造“生活品质之城”的客观要求，是关系经济社会可持续发展全局的重大任务，也是对各级政府执行力和公信力的考验。要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省委、省政府部署，在前期取得成效的基础上，再接再厉，打好我市节能减排攻坚战，推进半山地区环境综合整治工作。

　　2008年，杭州市节能减排目标是：节能降耗方面，全市万元生产总值能耗比上年下降4.4%以上，规模以上工业企业万元工业增加值综合能耗比上年下降5.3%以上，年耗标煤3000吨以上企业万元产值综合能耗比上年下降3.5%以上；主要污染物减排方面，2008年底完成COD、二氧化硫排放量分别较2005年净削减10.6%和10.5%。半山地区环境综合整治取得新成效。

　　为顺利完成2008年节能减排任务，蔡奇从七个方面对工作进行了部署。一要严格控制新增高能耗、高污染项目。建立联合审批制度，从源头控制不符合产业导向目录的项目；对项目实施能耗分级管理；严格实行主要污染物排放总量控制；制定生态环境功能区规划和主体功能区规划，对不同区域实行不同的功能定位，严格建设项目环境准入门槛。二要加快结构调整步伐，严格执行对高耗能和高污染工艺、设备及生产能力等限期淘汰制度。三要加强基础设施建设，包括加快污水处理系统建设，提高城镇污水处理率，提高排放标准。四要加大治理力度。推进热电行业的脱硫，督促燃煤锅炉实施脱硫改造。鼓励企业采用集中供热，鼓励现役热电联产抽凝机组改造为背压机组。同时确定一批重点监管企业，明确节能减排任务，跟踪督促企业落实措施，限期实现整治目标。五要严格执法监督。

　　加大环境执法力度，各地要加强飞行监测，实行错时飞行监测。对屡次违法排污企业一律严格按照法律规定处罚，同时加倍征收排污费。对无法按时做到稳定达标排放的企业，按照法律法规予以关闭或停业。在企业限期整治期间，停批该企业的新、扩、改建项目和用地。对城镇污水处理厂超标排放、造成严重污染的，责令限期治理。对情节严重的，责令登报道歉，列入相关机构“黑名单”，在金融贷款等方面给予限制。加强环境监测能力建设，增加监测仪器设备，实施生态敏感区域、工业区和重点污染源的自动监测，建设污染源在线监测监控装置，提高环保预警和事故应急处理能力。严格排污单位的台账管理。六要完善并落实节能减排应急预案，在严格管理的基础上，实施每年9月对前三季度节能减排进度进行全面分析制度，做好启动应急预案的各项准备工作，确保完成年度节能减排任务。七要进一步推进半山地区环境综合整治。半山地区环境综合整治领导小组办公室要加强统筹协调，两区三镇领导亲力亲为，各部门形成合力，按照“五年任务三年完成”的要求，强势推进。抓紧控制性详规编制工作，加大工业企业的关停搬迁力度，全面实施道路建设与河道整治，加大背街小巷改善和截污纳管力度，深化工业企业污染整治，稳步推进农业结构调整，继续推进农村生活污水治理工程，积极推进半山地区绿化和景观建设。

　　蔡奇要求，加强领导，做好节能减排工作。各级各部门要认真履行职责，建立由负责人对口联系节能减排重点企业的制度，督促企业落实节能减排措施，完成节能减排任务。各相关部门要加强沟通协调，共同解决问题，并加强对各区、县（市）的督查和指导。各级政府必须认真履行职责，将目标责任制的任务进行分解，加强考核，实行“区域限批”政策，确保责任到位。继续加大财政投入力度，支持环保基础设施和监管体系建设、环境监测和监察标准化建设、扶持环保产业发展、支持企业节能减排整治等。同时认真落实节能产品政府采购的实施意见，建立节能产品政府采购评审和监督制度。各地各有关部门要通过多种途径和方式，深入开展节能减排宣传教育活动，组织媒体宣传节能减排先进典型，对反面典型进行曝光，形成有利节能减排的社会氛围。

　　会议对2007年度杭州市半山地区环境综合整治工作先进单位和先进个人进行了表彰。在会上，市政府还与各相关区、县（市）和部门签订了2008年节能及半山地区环境综合整治目标责任书。