全国环保系统党风廉政建设工作会议于1月22~23日在京与厅局长会议同步召开。国家环保总局局长周生贤代表总局党风廉政建设领导小组作了工作报告。周生贤指出，反腐倡廉建设任务繁重、责任重大，要大力加强反腐倡廉建设，弘扬中国环保精神，全面推进“五大建设”，把各级环保部门建设成为践行科学发展观、建设生态文明的“排头兵”，为推动历史性转变和环保事业新发展谱写新的篇章。

　　周生贤在会上传达了胡锦涛总书记在中纪委十七届二中全会上的重要讲话精神。他指出，这次会议有5个创新:第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，标志着反腐倡廉提升到一个更高的战略位置；第一次把环保列为案件多发领域，要作为群众反映强烈的突出问题来抓；第一次明确提出在和平时期，如果有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个；第一次提出党风廉政建设要纳入社会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、制度建设各个方面，统筹推进；第一次明确提出反腐倡廉必须长期坚持的战略思路，通过教育引导人自觉向善，通过制度约束使人不能为恶，通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德的有效性。我们要认真学习领会，抓好落实，切实推进环保系统反腐倡廉建设。

　　周生贤对2008年环保系统反腐倡廉建设工作提出了4方面要求:

　　认清形势，把握特点，增强反腐倡廉建设使命感和责任感

　　周生贤指出，环保系统党风廉政建设总体情况是好的，随着环保地位提升、权力加大、资金增多，环保系统廉政风险增大，反腐倡廉建设任务更加艰巨。目前个别基层单位和少数党员干部触犯党纪政纪，甚至走上犯罪道路。腐败案件虽然发生在极少数人身上，但危害很大，影响很坏，与当前蓬勃发展的环保大好形势很不相符。周生贤强调，面对环保系统反腐倡廉建设出现的新情况、新特点，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话精神，认清形势，把握特点，加大力度，深入推进环保系统反腐倡廉建设，为加快推进历史性转变提供坚强政治保证。

　　围绕中心，服务大局，为推动历史性转变发挥监督保证作用

　　周生贤指出，融入中心、服务大局是搞好党风廉政建设的根本。今年环保工作任务十分繁重，环保系统反腐倡廉建设必须围绕环保中心，加强监督检查，发挥保证作用，着力抓好3项工作:一是围绕污染减排加强监督检查。党风廉政建设要把节能减排作为重中之重，会同纪检监察等部门，加强监督检查，保证减排指标任务的完成。二是着力解决损害群众环境权益的突出问题，要会同监察部门抓一批人民群众反映强烈的大案，深入开展环保专项行动，形成环境监察与行政监察双管齐下的工作态势，切实维护群众环境权益。三是大力推动《国家环境保护“十一五”规划》的贯彻落实。党风廉政建设工作要加强监督检查，按照“严管源、慎用钱、质为先”的原则，保证“十一五”环保规划落到实处。

　　标本兼治，关口前移，着力加强以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设

　　周生贤指出，要按照十七大提出的“三个更加注重”的要求，全面推进环保系统惩防体系建设。一要按照更加注重治本的要求，深入开展廉政警示教育。要结合系统内发生的违法违纪案件，深入开展“认清环保新形势，正确运用手中权”警示教育，增强廉政风险意识和遵纪守法的自觉性。二要按照更加注重制度建设的要求，推进反腐倡廉制度化、规范化。各级环保部门要制定2008~2012年惩防体系建设工作规划，对已有的廉政制度进行全面清理，要加强对制度执行情况的检查力度，做到有规必守、违者必究。三要按照更加注重预防的要求，强化对权力运行的监控机制。各级要突出监督重点，把环境行政审批权、环境行政评审权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资(设备)采购权、干部人事权等“六大权力”，作为环保系统监督的重点岗位和重点环节，努力增强监督的合力，对违纪违法的行为严肃惩处，决不姑息。

　　领导带头，身先士卒，切实加强和改进反腐倡廉建设的领导

　　周生贤强调，党员领导干部是带领广大干部职工推进环保历史性转变的“火车头”，同时也是廉政风险考验的“聚焦点”。领导干部要从3个方面要求自己。首先，领导干部要严于律己、率先垂范。各级领导干部要算好“七本账”(自毁前程的政治账，倾家荡产的经济账，身败名裂的名誉账，家庭破裂的家庭账，众叛亲离的亲情账，身陷牢笼的自由账，身心憔悴的健康账)；做到“四个珍惜”(珍惜政治生命，珍惜平凡生活，珍惜家庭亲情，珍惜荣誉名声)；永葆共产党员的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气。其次，各级环保部门要把反腐倡廉建设摆到更加突出的位置，要把反腐倡廉建设作为一项重要的政治任务来抓，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。第三，要关心和支持纪检监察工作。各级环保部门要切实关心、支持纪检监察工作。各级纪委和纪检干部要加强自身建设，全面履行党章赋予的职责，不断提高工作能力和水平，努力做一名无愧于党、无愧于人民、无愧于环保事业的忠诚卫士。

　　国家环保总局党组成员祝光耀，副局长张力军、吴晓青、周建、李干杰，中纪委驻国家环保总局纪检组组长傅雯娟出席了会议。会议期间，驻浙江省环保局纪检组等7个单位分别介绍了各自在党风廉政建设方面的经验。