建议：在全省开展绿色金融行动，提高新上项目的节能减排信贷门槛。

　　建议人：省人大代表、省银监局南通分局副局长周洪生

　　建议内容：这几年，一些地区环境受到污染或耗能企业的破坏，银行在贷款导向上的作用问题受到关注。周洪生代表说，在这方面，金融可以起到重要的杠杆作用，银行应担负起社会责任。他建议，在全省开展绿色金融行动，控制“两高”行业信贷过快增长的信贷闸门，提高新上项目节能减排信贷门槛，打击挖空心思在环评报告上作假的贷款行为，同时积极支持国家节能减排重大项目，放宽对绿色信贷的规模控制。

　　建议背后的故事：银行排长队和谁到农村放贷“绿色金融”，与周洪生一直关注和重视银行的社会责任有关——

　　“一个亲戚告诉我，母亲生病住院，他从医院赶到银行取钱急用。排队排了35分钟，真急得够呛。我听了这话心里不好受。排长队现象根本原因在于国有商业银行人员普遍压缩，裁员达20%以上，而各商业银行的业务发展却以每年15%以上的速度在增长。另外，银行普遍过度重视高端客户的服务，不惜加大设施和场地的投入，而普通市民服务窗口却在相对减少——社会责任感和效益导向在此失衡，直接导致服务下降。

　　“农村金融两个趋势并存，少数富裕起来的农户有钱不知道如何投资，但大量的还是缺贷款。商业银行的大部分利润来自于少数高端客户，因此采用了很多办法争夺高端客户、挤出低端客户，对面向弱势群体的农村贷款及创业小额担保贷款等业务避之不及——银行必须承担相应的社会责任；建议政府对农业贷款成立担保基金，鼓励商业银行到农村开展担保业务。

　　“江苏环境容量有限，节能减排压力巨大。与行政手段相比，绿色金融的手段非常有效，有利于加大国家和省限制性产业中企业的运营成本，倒逼企业进行技术改造，从源头上节能减排——银行的社会责任，功莫大焉！”