1 概况
土耳其共和国位于亚洲西部,国土面积 779 452 km2,1997年人口 6 261万。1998 年 GDP为 2 040 亿美元。
2 能源生产和消费
1997年能源储量为:无烟煤 112 600 万 t;褐煤 807 500 万 t;原油 4 630 万 toe(石油当量);天然气 94 亿 m3;铀 9 129 t。1997 年能源消费量为 7 175 万 toe,其中石油约占 50%,煤炭占 24%,天然气占 13%。90% 的石油消费依靠进口。
3 电力工业的管理体制
在土耳其电力工业的发展初期,曾有外国企业参与,之后由地方公共团体承担。1950 年以后,民间企业逐渐参与。1970 年 10 月,根据国家第 1312 号法令,设立土耳其电力局(TEK),垄断性地经营发、送、配电业务。根据 3096 号法令,从 1984 年开始,民营企业可以参与经营电力,但只有极少数的民营企业参与经营电力。
1993 年就任的齐鲁雷鲁首相在任其内大力发展土耳其经济,在其新经济政策中,提出促进市场经济,抑制通货膨胀,以及国营企业的民营化政策,作为其中一个环节,电气企业也被重组。1994 年 5 月,一贯垄断经营发电、配电、供电的TEK被分割成发送电公司(TEAS)和配电公司(TEDAS)。
其他主要的电气事业相关机构有能源天然资源部(MENR)和电力调查厅(EIE)及国家水利厅(DSI)。管理电力企业的机构是MENR,它负责制定、实施国家能源政策。EIE负责调查、制定电源开发计划。DSI负责水力发电设备的设计和建设。允许民营企业参与发电和配电业务。
4 装机容量和发电量
过去TEAS曾占总装容量的 90%,现在已下降到 70% 左右。在发电设备中,水电和火电的比例很接近,目前有一点地热发电,但是还没有核电。
5 输变电设备及电网运行
截止到 1997 年,土耳其有输电设备容量 4 410.4万 kVA,配电用变电容量 5 670 万 kVA。同年送电线路总长为 40 428.5 km。其中 380 kV 长 12 372.5 km,220 kV 长 84.6 km,154 kV 长 26 781.5 km,66 kV 长 1 189.8 km。同年配电线路总长为 63 万 km。
TEAS正在建设的送变电工程(总投资额 68 900 万美元)有 8 条 380 kV送电线工程,总长 957 km;29 条154 kV送电线工程,总长 616 km;14 座 380 kV 变电站,总计 444 万 kVA;48 座 154 kV 变电站,总计 630 万 kVA。
1999 年 8 月 17 日,土耳其遭受大规模的地震袭击,死亡人数超过 1 万,电力设备也受到破坏。据国家计划局(SPO)的初步计算,此次修复需要 7 270 万美元。
土耳其电力系统的周波数是 50 Hz,配电方式是单相二线式或者三相四线式。住宅用及商业用标称电压是 220 V,工业用标称电压是 380 V、16 kV或 133 kV,容许电压变动率是 ±5%、周波变动率是 ±2%。
在土耳其,由于电源区和用电地区相距较远,所以送电设备需大量投资。主要的用电地区是伊斯坦布尔和伊兹米特所在的西北部,并且需求呈增长趋势。另外,以褐煤火电为中心的发电设备的 2/3 集中在北部及东南部,所以电力潮流向西北部流动。
此外,与近邻各国电网也有联网,但电力交换与国内用电量相比,只占很小一部分。
6 电源开发计划
土耳其计划以火力为中心进行电源建设。为了不增加外债来开发电源,将积极促进民间资本通过BOT(Build Operate and Transfer)的方式参与到发电市场中来。民间企业通过这种方式建设发电站,由自我运行的方式收回总资金之后再移交。除了BOT方式之外,土耳其政府还推出了采取不移交发电站的BOO(Build、Own and Operate)方式的项目。此外,对现有发电厂的运行权也采用TOOR(Transfer of Operating Rights)方式进行转让。
关于水电开发、东南部开发计划(GAP)值得注意。GAP是 20 世纪 90 年代初期开始的土耳其第一大项目。将底格里斯河、幼发拉底河的 22 处截流,利用其水力资源。如按计划进行到 2010 年,水力发电容量约 750 万 kW、可灌溉面积为 18 000 km2 。但是,位于下流区域的叙利亚和伊拉克担心会出现水资源不足的状况,所以与土耳其关系日益紧张。此外,非政府组织(NGO)对大坝建设计划的环境影响评价持有疑意。
关于原子能发电,计划到 2007 年在阿克尤到 2010 年在锡诺普各建 1 座原子能发电站。装机容量 140 万kW的阿克尤发电项目有 3 家应招:西门子(德国)和芙拉门德(法国)的国际贷款团(竞标价格 24 亿美元),AECL(加拿大)( 26 亿美元)威斯汀豪斯(美国)(33 亿美元)。1999年8月17日,距阿克尤建设预定地点 900 km 的地方发生大地震,虽然项目能否继续令人堪忧,但土耳其政府明确表示不变更计划。
7 电价
按照有关规定,政府不干涉电价的制定,但是TEAS和TEDAS所制定的电价一直受到政策的影响。TEDAS的电价分为两部制电价和电量电价。
自备发电厂在向企业出售剩余电力时,除TEAS 和TEDAS及相关企业外,可以以不超过零售价格扣除 12.5% 后的余额的 70% 进行交易。允许自备发电厂与配电网联网。MENR制定的送电费,根据距离分为 3 段。最初的 100 km 征收 3%;100~600 km,每 100 km 征收 1.5%;超过 600 km,不论多远都收 10.5%。配电费与距离无关,都收 6.5%。