全国政协委员、德意志银行（中国）有限公司董事长张红力提交了《建立绿色配额交易———以机制创新促节能减排》的提案，建议建立绿色配额交易，大力推动节能减排。

　　在该提案中，张红力表示，建立绿色证书制度是指通过绿色配额交易将节能减排变为市场化的长效机制，已在欧美国家取得成功经验。首先，政府应积极配发“绿色证书”，积极推进“可再生能源配额制”。其次，政府应对绿色证书定价，调控配授比例和配授范围，同时，政府应强制性规定能源供应商和消费者在能源生产、消费比例中必须配额一定数量的绿色证书。最后，政府应积极推进配额的市场化交易，使绿色证书可以在期货或现货市场进行交易，允许金融机构介入，使绿色证书成为金融产品，有效地将节能减排与金融市场进行优化配置。在具体操作环节，张红力建议，中国应创建具有中国特色的绿色配额交易制度，应与能源电力的市场化改革统筹考虑，将政府补贴、强制义务、公平交易、自愿认购有机结合。与此同时，应同步建立配套的资本市场机制。