受黄河上游地区气温持续偏低影响，今年黄河宁夏段封河长度创近40年之最，黄河上游开通时间较往年明显推迟，造成防凌形势十分艰巨，西北电网公司多措并举，严格控制龙羊峡、刘家峡水库下泄流量，科学调度，安全调度，全力确保防凌安全和沿黄两岸人民群众生命财产安全，积极协调各方，千方百计保障青海电力可靠供应。

　　 1月6日，黄河内蒙古段全面封冻，累计封河671公里。2月13日，黄河宁夏河段封河长度达到260公里，为黄河上游1968年建设刘家峡水电站以来封河最长的一年。由于封冻河段长、河槽蓄水量大且分布不均、封河期出现历史最高水位等异常情况，开河期将面临40年来最为严峻的防凌形势。由于黄河封冻创造了历史纪录，根据目前情况预测，宁夏河段预计在3月12日左右开通，内蒙古河段约在4月5日开通，开通时间分别比去年推迟12天和17天，防凌期较往年明显延长。

　　 黄河防凌期延长对沿黄地区经济发展、人民财产安全造成了极大的影响。一是防凌安全任务十分艰巨。开河期间，宁蒙河段河槽蓄水量将进一步增大，极易形成冰塞、冰坝，继而壅高河道水位，堤防将面临严峻考验，由于天寒地冻防守困难，易决口成灾。二是水库的防凌调度与沿黄省（区）供水矛盾突出。由于防凌期严格控制刘家峡库区下泄流量，将影响甘肃、宁夏等沿黄省（区）正常的工农业生产用水。三是防凌推迟将造成黄河上游梯级水电减发，青海电力供应缺口增大。防凌是影响黄河上游水电出力的关键因素。为保证沿黄地区的安全稳定，必须较少和控制刘家峡水电站库下泄流量。为保证刘家峡水库留有充足的防凌库容，必须严格控制龙羊峡水库下泄流量。今年黄河防凌期延长将使得青海电网电力电量缺口比正常开河增加3亿千瓦时，达到4.6亿千瓦时，如推迟至4月10日开河，青海电网电力电量缺口将达到5.5亿千瓦时。

　　 为确保防凌安全和青海电网安全稳定运行，西北电网公司认真落实国家防办、黄河防总有关要求，制定了周密的防凌工作预案。一是深入实际调查研究，细致了解封冻情况，与黄委保持密切联系，互相沟通，为做好水库运用计划打好基础；二是认真执行黄河防总水调指令，严格控制刘家峡、龙羊峡水库下泄流量，保证刘家峡水库流量下泄平稳，保证刘家峡库区留有充足的防凌库容，确保开河期防凌安全；三是根据开河预报及时滚动调整黄河上游梯级水库运用方式，在保证防凌安全的情况下，多发水电，保障沿黄省（区）综合用水需要；四是积极做好区域电网电力电量平衡，千方百计，克服困难，从陕西、宁夏组织电力解决青海电力供需矛盾，满足青海经济社会发展对电力的需求。