全国政协委员路耀华长期从事国有重点大型企业监管工作，现在担任国务院派驻国家电网公司监事会主席。“我对电力行业的状况还是比较了解的。”路耀华说。他向政协提交的三份提案中，《关于加强和完善我国电网建设的提案》赫然在目。

　　电网建设亟须加强

　　今年年初，我国南方大范围、长时间的冰冻雨雪灾害，对当地电网设施破坏极大，造成了的巨大损失。

　　路耀华肯定了国家电网公司集全网之力奋力抢修重建受灾电网的快速行动，他对电网员工在抗灾中表现出来的英雄气概和敬业精神表示由衷的敬意。“国家电网公司在抗灾中发挥了巨大作用，一个重要原因就是集团化优势得以充分发挥。高度统一的调度指挥，加快了抗灾恢复进度，很值得肯定和赞赏。”

　　“冰雪灾害的启示有很多，其中重要的就是电网建设亟须加强和完善！”路耀华指出，我国能源输送方式中输电所占比重过低。我国中东部地区燃煤电厂从区外大量调入电煤，运输压力大，“三西”（山西、陕西、蒙西）和宁夏能源外送中输煤和输电的比例为33∶1，输煤比重高达97。他认为，提高输电在能源输送中的比重，实现输煤输电并举，是优化我国能源输送结构的重要措施，也是缓解铁路运输压力和东部排放压力的重要措施。

　　作为有多年电力行业工作经历的政协委员，路耀华希望进一步加强电网的投资力度，防止有电送不出的状况发生。“电网投入不足，造成电网发展严重滞后于电源发展，网架结构薄弱，电网设防标准偏低，抵御自然灾害能力不强。”

　　他列举了一组数据。建国以来，我国电网投资累计占电力总投资的比例仅为30％左右，远低于发达国家50以上的水平。近几年，虽然加大了电网投入力度，但由于经济发展快，电源投产多，电网发展滞后局面没有得到根本改变。“电网发展任务十分艰巨。”

　　建言未来电网发展

　　路耀华认为，要实现电力工业协调持续发展，必须处理好六个关系：电网建设与电源建设、特高压电网建设与高中低压电网建设、骨干电源布局与区域电源建设、直流输电线路建设与交流输电线路建设、输电电网与配电电网、电网主业与辅业。他提出的建议正是基于此。

　　首先，要加快发展长距离、大容量的特高压输电线路，加大在特高压后续工程的项目核准、设备研制和工程建设等方面的政策支持，加快“一特三大”（特高压、大煤电、大水电、大核电）战略的实施。

　　为增强电网抵御自然灾害的能力，他呼吁国家应尽快修订出台新的电网设计标准，指导灾后重建和新建电网工程。国家电网公司日前重新修订了电网设计企业标准，并强调实施电网差异化规划设计。路耀华认为此举兼顾了标准的可靠性、科学性和经济性，他建议：“应尽快推动企业标准上升至国家标准。”

　　为应对电网建设相对滞后的问题，路耀华认为应该将电网建设纳入经济社会发展规划和城市规划，统一考虑，预留必要的通道走廊资源。

　　鉴于我国输配电价不尽合理，他建议加快建立更科学的输配电价形成机制，合理提高输配电环节电价。目前我国输配电价占终端销售电价的比例约为25左右，远低于发达国家50左右的水平，也明显低于阿根廷、巴西等发展中国家。

　　路耀华认为，在下一步电力体制改革中，要充分考虑输配电网共有的网络特性和自然垄断属性，统一规划，统一建设，保证各级电网协调发展，避免重复建设和无序建设。

　　路耀华特别指出，在下一步主辅分离改革中，应将送变电施工企业和电力设计单位（或其精华部分）保留在电网企业内，以便在灾害情况下能够快速响应，统一调配，提高抢险效能和效率。今年2月初，路耀华将自己的思索形成一份《关于下一步电力体制改革中不宜将送变电施工企业从电网公司分离出去的建议》递交有关部门，引起了国务院有关领导的重视。

　　对于未来电网的发展，路耀华以“四好”概括了他的希望：“规划好，建设好，管理好，服务好”；对于国家电网公司的事业，路耀华以其新书《企业兴衰与企业领导人》中的一句话表达了他的期待：“路虽远，行将必至；事虽难，做将必成！”