主持人： 赵永新

　　嘉宾：

　　吴晓青委员（国家环保总局副局长）

　　张璞代表（山西省晋中市市长）

　　邵占维代表（浙江省温州市委书记、市长）

　　陈铁雄代表（浙江省台州市市长）

　　主持人：“抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题……让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”5年来，各级政府把改善环境作为改善民生的一个重要内容常抓不懈，许多地方的天越来越蓝、水越来越清。但是，就全国而言，水环境和大气环境仍不容乐观。今天，我们邀请四位代表、委员，谈变化、找原因、谋突破。

　　碧水蓝天多了

　　群众抱怨少了

　　主持人：节能减排取得积极进展，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。

　　张璞：这一成绩的取得，是各地认真贯彻中央节能减排要求的结果。晋中市从2006年开始大规模节能减排。特别是2007年，以煤炭、焦炭、电力、化工、冶金、建材等六大行业为重点，启动了百户企业节能行动，减少固废排放物38.6万吨，减少二氧化硫5.15万吨，空气质量有了明显改善。蓝天多了，老百姓抱怨少了，我这个市长心里也踏实多了。

　　邵占维：相比之下，浙江的水环境问题较为突出。前些年由于水污染严重，一些地方出现了 “水乡闹水荒”的情形，不仅令当地群众不满，也让外地游客遗憾。从２００４年开始，浙江以实施省内8大流域水污染防治规划为龙头，以加强城乡饮用水水源保护区的建设和监管为重点，全面推进水污染防治。温州市建立了远程监控平台“电子眼”，对100家电镀企业进行视频监控、400多家企业进行数据监控。通过综合整治，用水量和污水排放量都大幅下降。

　　陈铁雄：台州的河道多，由于水体富营养化比较严重，蓝藻和水葫芦泛滥，市民生活质量和城市形象都受到影响。经过这几年的持续努力，初步实现了“水清、流畅、岸绿、景美”，受到市民称道。

　　既要多还旧债

　　还要少欠新账

　　主持人：据环保总局的调查数据，全国113个重点环保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达标率仅为72%，43.4%的城市空气质量达不到二级标准。这表明我国的环境形势依然十分严峻，容不得丝毫松懈。

　　吴晓青：我们清醒地看到，取得的成绩是初步的。从全国来看，化学需氧量削减仍不稳定，水环境压力仍在增加，水污染防治面临的形势依然相当严峻。水污染造成的灾害范围影响大、历时长，已成为影响群众健康的一个重要因素。在大气环境方面，我国还是以“两高一资”型产业结构为主，近年来能源增长高于GDP增长，导致大气污染严重。虽然二氧化硫得到了控制，但氮氧化物排放总量却还在增长，如果不加以严格控制，不仅难以改善酸雨污染状况，还会加重空气中臭氧和光化学烟雾污染。

　　张璞：就晋中市来说，煤焦、电力能源资源型产业占到工业经济总量的58.3%，高耗能行业占到总量的84%。在经济持续增长的同时实现节能减排，的确压力不小。

　　陈铁雄：冰冻三尺，非一日之寒，河湖的污染治理就尤为艰难，在多还旧账的同时必须尽量少添新债，否则很难巩固取得的成果。

　　采取严厉措施

　　使用有效手段

　　主持人：温家宝总理在政府工作报告中指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。这就要求我们再接再厉，加快环境质量的改善。

　　吴晓青：节能减排、保护环境不仅是党中央、国务院的明确要求，也是老百姓的迫切愿望。面对严峻的形势，我们必须下更大的决心，采取更严厉的措施，使用更有效的手段，改善群众的生活环境。我认为应当从以下几个方面着手——

　　一是采取更严格的行政手段，进一步完善官员环保政绩考核这一“法宝”，让抓环保不力的官员“吃不了兜着走”。

　　二是把各项法律、法规落到实处，把“软豆腐”变为锋利的宝剑。修订后的《水污染防治法》惩戒力度进一步加大，关键是要抓好落实，做到“执法必严、违法必究”，让污染者尝到苦头。

　　三是采取更有效的经济政策。环保总局已经联合有关部门推出了绿色信贷、绿色保险、绿色证券等金融政策，今后还将推出环境税等系列政策。

　　四是扩大公众参与，让污染者成为“过街老鼠”。在加强舆论监督的同时，要进一步公开环境信息，让公众有序参与。

　　邵占维：公众参与非常重要，应该大力倡导。群众在监督政府和企业的同时，也要从我做起，节水节电，为建设环境友好型社会做贡献。

　　张璞：保护环境离不开科技创新。应大力开展产学研合作，研发治污新技术，大力推进循环经济和清洁生产，做到经济发展与改善环境双赢。

　　陈铁雄：保护环境就是改善民生，政府应该增强落实科学发展观的自觉性和紧迫感，切实做到以人为本，确保全面协调可持续发展。