“两会”期间，来自青海的全国政协委员夏忠针对我国发展清洁能源存在的问题，建议国家建立激励机制，推进清洁能源发展。

　　 夏忠认为，目前制约清洁可再生能源发展的主要原因有三：一是政策及激励措施力度不够，国家支持清洁可再生能源的政策体系不够完整，没有形成持续发展的长效机制。二是技术水平亟待提高，特别是水电以外的多数清洁可再生能源技术水平较低，严重制约清洁能源的发展。三是缺乏强制性市场保障政策，无法形成稳定的市场需求。

　　 为加快清洁可再生能源的发展，夏忠建议：建立以自我创新为主的可再生能源技术开发和产业发展体系，加快技术进步，提高设备制造能力。国家要通过降低增值税率等激励政策支持清洁可再生能源快速发展，给予税收优惠政策。而鉴于水力发电是典型的清洁可再生能源，同时还具有防洪、蓄水等综合效益，耗水率极低，建议国家按照实际耗水量征收水资源费，而不应以发电量计提水资源费。此外，国家应该通过财政贴息、政策性贷款等措施降低融资成本，出台鼓励性电价政策，加快清洁可再生能源发展进程。同时希望，在清洁可再生能源发展初期，强制性建立市场保障体系，培育可持续发展能力，并通过规模化发展，提高市场竞争力。