调整经济增长结构需要时间,最有效的办法是能源价格改革,短期的行政手段可能效果不明显且带来很大的社会经济成本
刚刚过去的20多个交易日里,国际油价以接近平均每日上涨1美元的速度飙升,美国时间3月7日的纽约市场原油期货价格一度升逾每桶106美元。这是国际油价创造的历史新高。
面对持续走高的油价,国内学者在思考中国能源战略选择问题。近日召开的复旦大学能源经济与战略研究中心成立仪式暨“高油价时代能源经济发展战略”研讨会上,来自多个研究机构的专家们纷纷建言献策。
油价上涨10美元
物价上涨0.46%
复旦大学能源经济与战略研究中心副主任吴力波教授强调,之所以在中心成立之初选择“高油价时代能源经济发展战略”这一主题,主要是因为近年来世界各国都特别重视能源经济发展战略的研究。
中国科学院能源与环境政策研究中心主任魏一鸣在论坛上表示,中国要实现能源的可持续发展战略,有两个出路,一是增加资源供给能力,二是调节能源需求,使能源需求降到最低可能,这要依靠制度环境和科技进步。
经过定性和定量分析后,魏一鸣作出判断,未来油价依然会在高位运行,而油价长期高位运行将对社会经济各方面产生较大影响,比如会加剧通货膨胀,油价每上涨10美元,会使物价指数上升0.46%;会减缓经济增长,油价每上涨10美元将使GDP下降0.53%;高油价同时将降低股票市场投融资频率。油价上涨还会降低居民的生活水平,福利、收入、消费水平将大大降低。魏一鸣研究发现,油价长期高位对城镇居民的影响远大于对农村居民的影响。
魏一鸣分析说,无论是燃油的加工部门还是开采部门,技术进步可以在一定程度上抵御高油价带来的社会经济影响,技术进步可以抵御高油价风险。他希望建立中国自己的石油定价中心,在石油价格上取得更大的话语权。
能源行业改革
最终须触及价格
中国确定了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放减少10%的目标。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授说,根据目前中国的现实,这一目标只能通过调整经济结构来实现。而调整经济增长结构需要时间,最有效的办法是能源价格改革,短期的行政手段可能效果不明显且带来很大的社会经济成本。
林伯强认为,能源市场与价格改革是节能减排的关键。能源价格短期可以有效抑制需求,长期能最有效、最小成本地调整经济结构。如不抑制需求,能源的稀缺预期会推动能源价格持续上涨,导致成本推动型的通货膨胀,甚至滞胀。
林伯强表示,当价格不能反映资源稀缺和环境成本时,能源需求快速增长的背后一定存在低效消费。有效的能源价格机制并不排斥考虑居民的负担,政府可以对需要补贴的群体进行直接补贴。不加区分的人为压低能源价格会增加供需总量基本平衡的难度。他认为,以往和现在的能源低价政策是“过度”能源消耗的原因,这种政策会导致将来的能源价格更高。“要降低今后的能源价格,就必须提高现在的能源价格。”
“改革的时机很重要,不能把握能源价格改革的时机就会增加可持续成本。决策者必须科学把握短期和长期的关系,应当有长期的战略眼光。有意义的能源行业改革最终必须触及价格。”林伯强说。
上海期货交易所石油期货上市工作组褚玦海博士也建议,高油价下中国应逐步建立和完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的石油价格形成机制和现代能源市场体系,为企业提供规避油价风险的有效工具,以市场化的手段为国民经济长期持续稳定发展保驾护航。