英国《金融时报》中文网特约撰稿人梅新育

　　2008年3月14日 星期五 　　

       尽管有诸多遗憾，笔者却不能不为设立统一的工业和信息化部叫好，虽然笔者内心希望这个部的名称是简洁、符合汉语习惯的“工业部”，而不是目前宣布的这个冗长的名称。

　　中国新一轮中央政府机构改革方案“两会”期间，在人们的期待中发布了。实话说，笔者对此次机构改革并不完全认同。如此频繁的大规模机构调整变动，无论在理论上有多少利益，其代价是在一定时期内相关部门从业者会费更多心思去考虑如何保住位子，或是利用这个洗牌良机实现自己仕途的“跨越式发展”，某些人为此甚至会不择手段；而在某些地方，一些主管官员也习惯于将人事变动和机构调整视为最大的寻租良机。与之相应，相关部门公务员在一段时期内，考虑实际工作的精力会有所减少。适度的机构调整，所得应大于上述代价；机构调整变动过于频繁、规模过大，则可能得不偿失。

　　舆论有关工业和信息化部的分析已有不少，诸如深化市场体制、权力相互制约协调、提高行政效率等，不一而足。而笔者之所以为统一的工业部叫好，首先是因为工业现在和未来都是中国的经济基础。不错，中国是要发展服务业，是要提高第三产业在国民经济中的地位，但是，中国要发展的第三产业不是“提篮小卖捡煤渣”式的第三产业，而是现代服务业，而现代服务业只能建立在现代制造业基础之上。有的经济体服务业占国民经济的比例异乎寻常地高，但其前提是这些经济体的现代服务业所面向的服务对象不仅包括国内，也包括国外。假如占全世界1/5人口的中国现代服务业也要占到那样高的比例，恐怕还需先在月球或者火星上建立庞大的现代制造业作为其服务对象。中国不能一味追求提高第三产业比例，前些年有些老工业城市工业企业大批倒闭，工人被迫流落街头从事擦皮鞋、小饮食摊等生意，即使属于宝贵人力资本的技术工人也不例外，这种状况固然提高了第三产业在一地经济统计中的比例，却不应是理性追求的目标。