国家发展改革委制定的《可再生能源发展“十一五”规划》指出，在当前建设资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村的新形势下，结合中国可再生能源发展实际，在“十一五”期间，中国可再生能源发展主要面临三大任务。

　　一是扩大可再生能源利用规模和应用领域，缓解能源资源和环境保护的压力。规划指出，中国石油、天然气资源短缺，煤炭在能源结构中的比重偏高，单纯依靠化石能源难以实现经济、社会和环境的协调发展。中国的水能、生物质能、风能和太阳能资源丰富，已具备大规模开发利用的条件。

　　二是加快农村可再生能源开发利用，促进社会主义新农村建设。规划指出，无电人口地处偏远地区，人口分散，难以建立常规能源基础设施，因地制宜建设小型可再生能源发电设施是解决无电人口用电问题的重要手段。

　　三是促进技术发展和产业建设，为大规模开发利用可再生能源创造条件。