平利县在实施国家“小工程、大群体”水利示范项目建设中结合县情实际，本着重点突破带动，整体推进的原则，制定出一套切实可行的建设思路和实施方案。一是将坝河、黄洋河（北部易旱地区）流域作为重点建设，从时间安排、项目布局和资金人力上予以重点倾斜；二是在所有工程建设中，以蓄水工程（水窖）和引水工程为建设重点，辅以必要的提水和井灌工程，并强化渠道配套，使渠道与坝塘形成网状交织群体；三是在各个流域的网片工程群体中，将骨干蓄引工程作为重点，在规划、立项、勘测、设计、施工各个环节上严把质量关，做到骨干带动，群体联动，发挥最佳效益。

　　通过近年来 “小工程、大群体”工程项目建设的实施，项目区已覆盖全县12个乡镇，累计完成投资1236.5万元，共建成女娲山群窖工程、西河群窖工程、长岭群窖工程、马鞍山引水灌溉工程、秋河引水灌溉工程、猫耳沟灌溉工程、天池群窖工程 、西河磨沟群窖工程、城关猫儿沟群体工程、城关龙古排灌工程等精品示范工程20余处，建成精品水窖36094口，其中连片修建100口水窖以上的村达到18个，新建抽水站2处，机井120眼，堰塘20座，建成水坝24座，渠道26条58.75公里，累计完成土石方264.4万方，新增蓄水能力79.45万方，解决了7万人的饮水困难，新增有效灌溉面积6.3万亩，有利的改善了群众生产生活条件，拓宽了农业的发展空间，为新农村建设奠定了坚实的基础。