一是加强节能减排工作责任制和问责制的落实。对重点节能减排项目定期督查、奖优罚劣，在各类评先创优中实行“一票否决”。二是加快调整和淘汰落后的生产能力。重点推进落后工艺的淘汰调整，对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。三是加强对机关、企事业单位的节能管理。对耗能“大户”进行重点监管，督促其达标。建立能源消耗考核制度，努力降低机关单位建筑面积和人均能耗。四是加强对重点领域的节能管理。着重抓好建筑节能、交通节能，鼓励开发利用可再生能源。五是加强对推进节能减排科技进步的应用。鼓励新能源关键技术的研发和产业化，加快构建节能技术支撑体系，积极实施节能减排重点工程，推进节能技术的广泛应用。六是加强污染减排工程建设。严格产业准入，结合产业优势和发展现状，制定产业调整指导目录，大力发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的新型工业项目。七是加强对污染减排工作的监管。在加强对污染物排放总量监控时，加强减排核定工作，推广一批节能降耗减排新技术。八是加强对高耗能、高污染行业的控制。通过严格落实产业政策、严格控制能耗高的新建项目、严格控制能耗总量“三管齐下”，促使高耗能高污染行业加速实现结构调整升级。九是加强对循环经济试点经验的推广。以工业园区为重点，从源头减少污染，以资源综合利用、废弃物循环利用、动植物互利共生、热电联产和产业产品链延伸等为主要形式，继续推进一批循环经济示范项目建设。