国家电监会最新公布的数据显示，截至4月20日，全国统调电厂存煤比3月初下降了12%。电煤供应状况再次趋紧，为此，国家发改委已制订协调电煤紧张方案，并将上报国务院。

　　针对今年电煤供应的紧张形势，业内人士普遍认为有三个原因，其中主要的是由于今年以来煤炭价格的持续高位运行，导致发电企业消化电煤上涨的成本压力不断增大，购煤积极性降低。

　　据悉，电煤价格一路攀升，涨幅每年都在10%左右。但由于电价锁定，电煤价格却已基本放开，因此不断上涨的电煤价格，使大部分电厂处于亏损状态。其中，华能、大唐、中电投、华电、国电五大电力集团今年一季度共亏损27亿元人民币。

　　同时，整治小煤窑和一些陆续转入检修停产的煤矿也减少了目前煤炭的供应。另外，自应急抢险状态解除以后，铁路运力的调配也恢复到原来的状态，不再对电煤进行优先保障，电煤运输有时还会出现延误现象，也给电煤供应造成一定影响。

　　发改委表示，最快在“五一”前，将协调电煤紧张的具体政策建议上报国务院。

　　据发改委透露，目前难以统一的问题是最终以何种形式来解决电煤趋紧的问题。其中，干预煤炭价格、上调上网电价、进行财政补贴以及实施第三次煤电联动等方案，都在电监会、部分煤炭电力企业以及相关行业协会的商讨中难以统一意见。

　　其中，煤电联动受到了广泛关注。“应尽快启动第三次煤电联动，帮助发电企业渡过难关，避免发电企业出现大面积亏损。”时任中国国电集团总经理周大兵在今年全国两会期间曾提出建议。

　　但发改委透露，“之所以迟迟未实施第三次煤电联动，主要是考虑到当前CPI一直高企的现实。”

　　而电监会副主席王野平4月22日在国务院新闻办回答记者提问时也表示，由于电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，将进一步推高已经高企的CPI。